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菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評價(jià)辦法

菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評價(jià)辦法

 

 

 

第一章   總則

 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱技術(shù)中心)建設(shè),加快我市企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展,充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用,根據(jù)國家、省對技術(shù)中心建設(shè)的有關(guān)要求和我市實(shí)際情況,特制定本辦法。
  第二條
 鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)(以下簡稱企業(yè))建立技術(shù)中心,旨在提高企業(yè)的自主開發(fā)和利用社會資源能力,推動企業(yè)建立以技術(shù)中心為重要內(nèi)容的技術(shù)創(chuàng)新體系,促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體,建立科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式和途徑。
  第三條
 技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理部門,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心,是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要可以設(shè)立分中心,分中心在企業(yè)技術(shù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
  第四條
 技術(shù)中心的主要任務(wù)是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持,同時(shí)承擔(dān)國家、地方和其它企業(yè)的研究項(xiàng)目,開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動,拓寬資金渠道,增加科技投入,提高研究開發(fā)水平。

第五條 鼓勵(lì)專業(yè)對口的獨(dú)立科研院所、高校和社會的科技力量以多種形式進(jìn)入企業(yè),與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。

  第六條 市經(jīng)貿(mào)委牽頭會同有關(guān)部門,開展企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及年度考核評價(jià)工作。辦公室設(shè)在菏澤市經(jīng)貿(mào)委。

第二章 市級企業(yè)技術(shù)中心的職能

 

第七條 技術(shù)中心的職能:

(一)技術(shù)開發(fā)。充分利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā),不斷研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù),積極搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新,形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)。

(二)信息資源整合。不斷提高技術(shù)和市場信息的獲取、分析和判斷的能力,從技術(shù)機(jī)會和市場機(jī)會相結(jié)合的角度對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢,參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,承擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃等的制定和實(shí)施。

(三)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作。積極與高等院校、科研院所建立多種形式的合作協(xié)同關(guān)系,有效地組織和運(yùn)用社會資源為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作,聯(lián)合開展戰(zhàn)略性研究開發(fā),推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級換代。

(四)培育技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善必需的先進(jìn)的研究開發(fā)條件,增強(qiáng)企業(yè)對科技人員的凝聚力,吸引國內(nèi)外的科技人才到企業(yè)技術(shù)中心工作,提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。

(五)對企業(yè)內(nèi)部其他層次的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢、評價(jià)服務(wù)。使中長期研究開發(fā)工作與近期產(chǎn)品開發(fā)和商品化緊密結(jié)合,在企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。

 

第三章 申請市級技術(shù)中心應(yīng)具備的條件

 

第八條 市級技術(shù)中心應(yīng)具備的條件:

(一)企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、良好的經(jīng)營機(jī)制和較好的經(jīng)濟(jì)效益,在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢;

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視技術(shù)中心工作,具有較強(qiáng)的市場意識和技術(shù)創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。  

(三)技術(shù)中心具有健全高效的組織機(jī)構(gòu)和管理體制。技術(shù)中心在重大問題的決策、研究開發(fā)課題的選擇、項(xiàng)目的過程管理等方面有一套行之有效的規(guī)章制度。
  (四)技術(shù)中心具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件,有較強(qiáng)的研究開發(fā)能力和與之相適應(yīng)的研究開發(fā)投入。企業(yè)能夠根據(jù)需要有計(jì)劃地增加技術(shù)中心的裝備,使技術(shù)中心的研究開發(fā)條件逐步達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。企業(yè)的科技活動經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的2%以上;
企業(yè)的科技活動經(jīng)費(fèi)支出額不低于200萬元;企業(yè)的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元;
  (五)技術(shù)中心擁有一支知識結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍,有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人。
企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于40人。技術(shù)中心具有大學(xué)本科學(xué)歷以上或具有中級職稱以上的從事研究與開發(fā)的科技人員不得低于30%。

(六) 技術(shù)中心有明確的技術(shù)創(chuàng)新方向、發(fā)展規(guī)劃和中長期研究開發(fā)目標(biāo),并積極組織實(shí)施。
  (七)
 技術(shù)中心每年有6項(xiàng)以上成功研究開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù),并能按期完成所承擔(dān)的國家、省、市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

(八)自建企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行兩年以上。

(九)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次,受理認(rèn)定申請的截止日期為每年9月15日。

   

第四章 技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行


  第九條 技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照精干、高效的原則,結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立,根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)工作的具體情況和需要合理設(shè)置,力求職責(zé)清晰,工作高效。
  第十條
 鼓勵(lì)企業(yè)逐步建立企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)臺賬,將技術(shù)中心所需資金納入企業(yè)年度預(yù)算,要逐步建立以企業(yè)為主體,多渠道、全方位的資金投入保障體系。
  第十一條
 技術(shù)中心應(yīng)實(shí)行董事長(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下的中心主任負(fù)責(zé)制,中心主任要有相應(yīng)的人、財(cái)、物支配權(quán)。

第十二條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研發(fā)(技術(shù)中心)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等部門組成的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)企業(yè)研究開發(fā)方向、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題的決策,并對技術(shù)中心的工作績效進(jìn)行評估。
  第十三條
 技術(shù)中心可聘請企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,負(fù)責(zé)對技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評估。
  第十四條
 技術(shù)中心應(yīng)建立合理的研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)程序,項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心的原則,在市場分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)優(yōu)勢分析的基礎(chǔ)上,確定立項(xiàng)的優(yōu)先順序和開發(fā)計(jì)劃,并在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期組織評估和進(jìn)行必要的調(diào)整。
  第十五條
 技術(shù)中心在項(xiàng)目安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮,長中短期技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目合理布局,并逐步增加中長期研究開發(fā)項(xiàng)目的比例,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲備。
  第十六條
 充分利用社會科技資源,有條件的企業(yè)也可在國內(nèi)外高等院校和科研單位建立技術(shù)中心的分支機(jī)構(gòu),以幫助企業(yè)跟蹤世界高科技的前沿。
  第十七條
 技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門緊密配合,在建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。
    
      

第五章 市級技術(shù)中心的認(rèn)定

 

第十八條 本辦法認(rèn)定的范圍為菏澤市范圍內(nèi)的企業(yè)(不分所有制)所建立并已正常運(yùn)行的技術(shù)中心。
    第十九條
 企業(yè)技術(shù)中心在申請市級認(rèn)定前,須提供以下資料和文件:

(一)《菏澤市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報(bào)告》。

(二)《市級企業(yè)技術(shù)中心年度評價(jià)指標(biāo)》。

(三)《企業(yè)技術(shù)中心年度綜合信息表》。

(四)《大中型工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計(jì)報(bào)表》L107-1、-2、-3表(統(tǒng)計(jì)局報(bào)表)。

(五)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表的復(fù)印件。

(六)提交有關(guān)的證明材料。

以上材料裝訂成冊,一式3份報(bào)市經(jīng)貿(mào)委技術(shù)進(jìn)步與裝備科。
   第二十條 申請認(rèn)定市級技術(shù)中心程序:企業(yè)在技術(shù)中心組建完畢并正常運(yùn)行以后,將認(rèn)定資料備齊,經(jīng)所在縣市(區(qū))經(jīng)貿(mào)局初審合格后,向市經(jīng)貿(mào)委申請市級認(rèn)定。省屬在菏以及無主管部門的企業(yè)可直接向市經(jīng)貿(mào)委申請市級認(rèn)定。
  第二十一條
 市經(jīng)貿(mào)委對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,組織行業(yè)專家認(rèn)真評審,形成考察意見,提請市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組最后審定。

第二十二條 對通過認(rèn)定的技術(shù)中心,由市經(jīng)貿(mào)委與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)確認(rèn)文件,并統(tǒng)一掛牌,掛牌后企業(yè)即可享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

                 

第七章  市級技術(shù)中心的評價(jià)

 

第二十三條 市經(jīng)貿(mào)委按《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》(附件二)對所有認(rèn)定的市級企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行評價(jià),實(shí)施動態(tài)考核,每年一次。
   第二十四條 每年4月15日前,市級技術(shù)中心應(yīng)對上一年度工作進(jìn)行總結(jié),并認(rèn)真填報(bào)《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表》。分別上報(bào)縣市(區(qū))經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委。
  第二十五條
 評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

1、評價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。

    2、評價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。

  3、有下列情況之一的評價(jià)為不合格。

(1)評價(jià)得分低于60分;

2)連續(xù)兩次評價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間;

(3)逾期一個(gè)月不上報(bào)評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;

(4)企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于評價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額不低于200萬元。

  企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于40人。

  企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。

對于評價(jià)得分65分(含65分)至60分的企業(yè)技術(shù)中心給予警告,并要求限期整改;評價(jià)不合格的企業(yè),直接摘牌,并停止享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
  第二十六條 企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系由兩大類22項(xiàng)指標(biāo)組成。技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重系數(shù)。當(dāng)國家和省評定要求調(diào)整時(shí)我市評定要求將及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

 

第八章  附則
  

    第二十七條  國家級和省級技術(shù)中心的認(rèn)定及評價(jià),另從國家規(guī)定。

第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

第二十九條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。


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