東營(yíng)市人民政府發(fā)布加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作的意見(jiàn)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

為支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作提出如下意見(jiàn)。

一、明確上市掛牌目標(biāo)任務(wù)

按照“改制培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、上市掛牌一批”的工作思路，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多方推動(dòng)，對(duì)發(fā)展前景良好、具備上市掛牌潛力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。力爭(zhēng)到2022年，全市儲(chǔ)備上市掛牌后備企業(yè)100家，新增上市企業(yè)10家以上，新增新三板掛牌企業(yè)20家以上。

二、建立上市掛牌后備資源庫(kù)

加強(qiáng)上市掛牌后備資源庫(kù)建設(shè)，篩選一批有上市掛牌意向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)入庫(kù)，形成分層有序、梯次推進(jìn)的工作格局。

各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)定期報(bào)送上市掛牌后備企業(yè)候選名單，市政府定期組織擇優(yōu)篩選確定上市掛牌后備企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱后備企業(yè)）名單并公開(kāi)發(fā)布，集中資源，重點(diǎn)培育。

建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作或因國(guó)家政策調(diào)整、企業(yè)自身原因等導(dǎo)致不再具備入庫(kù)條件的企業(yè)，及時(shí)從后備企業(yè)名單中調(diào)出。

三、增強(qiáng)政策支持和要素保障

對(duì)后備企業(yè)新上項(xiàng)目，參照《東營(yíng)市招商引資招才引智激勵(lì)政策》（東委〔2018〕99號(hào)）中新引進(jìn)項(xiàng)目有關(guān)政策給予支持，各職能部門要做好優(yōu)先安排用地指標(biāo)、優(yōu)先保證生產(chǎn)用電、優(yōu)先安排申報(bào)各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、優(yōu)先申報(bào)各類上級(jí)扶持資金（項(xiàng)目）等工作。

對(duì)后備企業(yè)高級(jí)管理人員，參照《東營(yíng)市招商引資招才引智激勵(lì)政策》中新引進(jìn)企業(yè)高級(jí)管理人員有關(guān)政策給予支持。

市政府組織成立專門服務(wù)后備企業(yè)的融資擔(dān)保公司和政府引導(dǎo)基金，加大融資支持力度。

四、著力解決歷史遺留問(wèn)題

對(duì)影響企業(yè)上市掛牌進(jìn)程的歷史遺留問(wèn)題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，相關(guān)部門要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化處理程序，限期加以解決。對(duì)重大疑難問(wèn)題，由市金融辦負(fù)責(zé)匯總，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究解決。

后備企業(yè)因按照上市掛牌要求進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)范而增加的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。后備企業(yè)自然人股東因盈余公積金和未分配利潤(rùn)等轉(zhuǎn)增股本而增加的地方財(cái)政貢獻(xiàn)，由同級(jí)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

五、切實(shí)用好獎(jiǎng)金激勵(lì)

企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金1000萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）700萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)證券公司保薦代表人300萬(wàn)元。

企業(yè)在境外證券交易所成功上市的，市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金600萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）600萬(wàn)元。

企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，市財(cái)政每個(gè)企業(yè)安排資金200萬(wàn)元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）140萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)證券公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人60萬(wàn)元。

外地上市公司將注冊(cè)地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷入我市的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）700萬(wàn)元；全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司將注冊(cè)地和主營(yíng)業(yè)務(wù)遷入我市的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）140萬(wàn)元。

企業(yè)在省政府批準(zhǔn)的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌并進(jìn)行直接融資的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）10萬(wàn)元。

六、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

各級(jí)各部門、單位要把后備企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開(kāi)辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等手續(xù)。

企業(yè)上市掛牌過(guò)程中，需相關(guān)部門、單位就職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)出具有關(guān)證明材料的，要依法依規(guī)及時(shí)辦理。

各相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)后備企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，需提前制定檢查工作方案，并向市政府報(bào)備；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)以幫扶指導(dǎo)為主，積極幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)確需進(jìn)行的行政處罰事項(xiàng)，需提前向市政府報(bào)備。

七、強(qiáng)化督導(dǎo)考核

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市掛牌工作的督導(dǎo)調(diào)度，建立工作臺(tái)賬，一月一調(diào)度，一月一通報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，納入市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，跟蹤督促推進(jìn)。

將企業(yè)上市掛牌工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，提高考核分值，優(yōu)化考核辦法。對(duì)上市掛牌工作年度考核排名末位的縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東營(yíng)市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)上市掛牌工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融辦。建立會(huì)商工作機(jī)制，定期研究，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作合力。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要建立相應(yīng)工作機(jī)制，做好本轄區(qū)企業(yè)上市掛牌工作。

本意見(jiàn)由市金融辦負(fù)責(zé)解釋，自2020年2月7日起施行，有效期至2025年2月6日。此前制定的企業(yè)上市掛牌相關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

附件：東營(yíng)市企業(yè)上市掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

東營(yíng)市人民政府

2020年1月7日