為進(jìn)一步貫徹落實(shí)濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》通知精神，加快全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)、外部形勢(shì)及存在問(wèn)題

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

濟(jì)南市以打造“四個(gè)中心”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)家綜合性科學(xué)中心建設(shè)，助力山東、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

1．總體發(fā)展勢(shì)頭良好，規(guī)模和服務(wù)主體數(shù)量不斷增加

科技服務(wù)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2018年全市科技服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2019億元，技術(shù)合同成交額達(dá)到130億元，科技服務(wù)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)111家，上市企業(yè)31家（主板1家、新三板26家，新四板4家），瞪羚企業(yè)21家，誕生了山大地緯、中磁視訊準(zhǔn)獨(dú)角獸。創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體數(shù)量均超過(guò)百家。先后獲批“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”、“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”、“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”等稱(chēng)號(hào)。濟(jì)南高新區(qū)躋身山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

2．領(lǐng)域門(mén)類(lèi)較為齊全，服務(wù)內(nèi)容和行業(yè)業(yè)態(tài)日益豐富

全市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，形成了涵蓋研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等全方位、多元化的科技服務(wù)體系。

——研究開(kāi)發(fā)服務(wù)方面。擁有51所高等院校，省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)407家，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)41家。涉及電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域。

——技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方面。擁有技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)備案機(jī)構(gòu)105家，其中，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)11家、山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)43家、濟(jì)南市技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)51家。省市共建的山東省技術(shù)成果交易中心和科技金融服務(wù)中心落位濟(jì)南科技金融大廈。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)主體作用日益加強(qiáng)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化服務(wù)方面。擁有市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器61家、眾創(chuàng)空間178家、海外孵化器5家。浪潮集團(tuán)“雙創(chuàng)”示范基地是全國(guó)唯一一家大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。濟(jì)南科技企業(yè)孵化器發(fā)展聯(lián)盟和濟(jì)南眾創(chuàng)空間發(fā)展聯(lián)盟成立，集聚科技型企業(yè)3000余家，入孵企業(yè)年度總收入達(dá)到50億元，創(chuàng)新服務(wù)水平和資源整合利用能力大幅提升。

——檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)方面。擁有入庫(kù)檢驗(yàn)檢測(cè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)306家。設(shè)立濟(jì)南地區(qū)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，入網(wǎng)單位300家，入網(wǎng)儀器3190多臺(tái)（套），涵蓋濟(jì)南95%以上科技領(lǐng)域。濟(jì)南高新區(qū)獲批國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面。2018年獲批中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。2019年獲批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市”。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)280家，服務(wù)內(nèi)容涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、訴訟維權(quán)等領(lǐng)域。2019年全市萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到29件。

——科技金融服務(wù)方面。濟(jì)南科技金融大廈聚集63家科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入中關(guān)村“評(píng)、保、貸、投、易”五位一體科技金融新模式，構(gòu)建本地化支持科技成果轉(zhuǎn)化多層次金融服務(wù)體系。省市聯(lián)動(dòng)設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，出臺(tái)《科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理實(shí)施辦法》，與26家科技合作銀行簽署合作協(xié)議，調(diào)動(dòng)科技合作銀行為科技型中小微企業(yè)提供貸款，解決中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

3．空間集聚特征凸顯，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升效應(yīng)明顯。

濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為突出。濟(jì)南高新區(qū)依托國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源豐富。歷下區(qū)依托濟(jì)南科技金融大廈、中央商務(wù)區(qū)、燕山大廈人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)南CBD“人才之家”等載體，形成以金融、科技為核心的產(chǎn)業(yè)體系。市中區(qū)擁有山東出版集團(tuán)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等出版公司，建有國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、山東科創(chuàng)大廈、濟(jì)南市“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合示范園等平臺(tái)載體，科技普及宣傳教育服務(wù)具有一定優(yōu)勢(shì)。章丘區(qū)規(guī)劃建設(shè)“中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園”、“院士谷”、“雙創(chuàng)”人才基地、國(guó)際人才城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚一批高層次人才，為齊魯科創(chuàng)科創(chuàng)大走廊建設(shè)提供有力支撐。

（二）外部形勢(shì)

當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇、新趨勢(shì)、新要求。

1．科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力，科技服務(wù)業(yè)日益受到政府高度重視

2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出到2020年科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元，重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技咨詢(xún)、科學(xué)技術(shù)與普及和綜合科技服務(wù)業(yè)9個(gè)領(lǐng)域。2015年，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)文件加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首次將科技服務(wù)業(yè)作為支持創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。2017年，濟(jì)南市人民政府印發(fā)《濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》的通知，集中突破發(fā)展十大千億產(chǎn)業(yè)，將科技服務(wù)業(yè)作為全市十大千億產(chǎn)業(yè)之一，加快構(gòu)建上中下游密切銜接，配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要抓手，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

2．科技服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)重要組成部分，黏合研發(fā)和創(chuàng)業(yè)影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)走向

當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)已成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新動(dòng)能的重要力量，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)成為引領(lǐng)區(qū)域跨越發(fā)展的關(guān)鍵�？萍挤�務(wù)業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)中技術(shù)供給方與需求方之間的紐帶，專(zhuān)業(yè)性、市場(chǎng)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)越多，科技服務(wù)能力越發(fā)達(dá)，標(biāo)志著生態(tài)越成熟�？萍挤�務(wù)憑借產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、第三方智庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)主體彌合從應(yīng)用到中試環(huán)節(jié)的斷線，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)形成。

3．新舊生產(chǎn)方式面臨換場(chǎng)，獨(dú)角獸、場(chǎng)景的主動(dòng)培育是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)

新經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)生產(chǎn)方式的革命，未來(lái)將進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，將完成新舊生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，在這一轉(zhuǎn)化過(guò)程中，“換場(chǎng)思維”起到關(guān)鍵性的作用，而獨(dú)角獸、場(chǎng)景是未來(lái)生產(chǎn)方式換場(chǎng)的標(biāo)志。“獨(dú)角獸”引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)，成為生產(chǎn)方式先進(jìn)性的直接體現(xiàn)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)企業(yè)—瞪羚—獨(dú)角獸—龍”躍遷式、非線性、爆發(fā)式成長(zhǎng)路徑，在科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域誕生出創(chuàng)新工廠、匯桔網(wǎng)、36氪、豬八戒網(wǎng)等一批爆發(fā)式成長(zhǎng)的獨(dú)角獸。場(chǎng)景取代傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室，成為新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要轉(zhuǎn)點(diǎn)。場(chǎng)景是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引眾多的類(lèi)型企業(yè)集聚、是新技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚產(chǎn)業(yè)鏈，促成跨界創(chuàng)新、是新技術(shù)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，支撐產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新、是成就高科技獨(dú)角獸企業(yè)的重要利器。

4．平臺(tái)化是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，數(shù)據(jù)化、智能化是科技服務(wù)未來(lái)發(fā)展的方向

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，科技服務(wù)逐步向平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化、智能化發(fā)展。平臺(tái)化是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)與科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合程度逐步加深，對(duì)資源的組織能力越來(lái)越強(qiáng)，線上線下融合模式（O2O）、第三方云平臺(tái)、服務(wù)外包/云外包、眾創(chuàng)、眾包、眾籌等科技服務(wù)平臺(tái)模式不斷涌現(xiàn)，誕生了西安科技大市場(chǎng)、科集網(wǎng)等眾多平臺(tái)化企業(yè)。數(shù)據(jù)化和智能化是科技服務(wù)未來(lái)發(fā)展方向，科技資源通過(guò)云服務(wù)方式，由靜態(tài)、孤立的要素資源變成一種可在線、共享、交易的服務(wù)資源，科技資源數(shù)據(jù)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，隨時(shí)在線可以實(shí)現(xiàn)調(diào)用、共享；大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)加速與科技服務(wù)融合，基于海量科技資源大數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源匯聚、整合、共享，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)資源數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化，在專(zhuān)利智能分析、智能投顧、專(zhuān)利智能撰寫(xiě)等領(lǐng)域涌現(xiàn)若干智能化科技服務(wù)模式，誕生了墨丘科技、摩羯智投和文先科技等智能化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）存在問(wèn)題

1．科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模較小，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐能力不足

全市科技服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不大、規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少，技術(shù)交易不夠活躍。檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢(xún)處于發(fā)展階段，發(fā)展參差不齊。

2．科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)偏小偏弱，中高端專(zhuān)業(yè)人才短缺

全市檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域缺少?lài)?guó)內(nèi)知名、國(guó)際一流、具有行業(yè)影響力的大型專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏高端科技金融服務(wù)人才、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)人才和國(guó)際化視野人才。

3．科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低，運(yùn)行機(jī)制尚不健全

部分科技服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)仍依附于政府或國(guó)有企業(yè)，以公益性或半公益為主提供服務(wù)，社會(huì)化與市場(chǎng)化程度較低。同時(shí)，受體制機(jī)制制約，部分掌握科技服務(wù)資源、具備科技服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)或人員并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌。雖已布局研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，尚未形成綜合化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)平臺(tái)。

二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以“營(yíng)造雙創(chuàng)生態(tài)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”為主線；堅(jiān)持“開(kāi)放共享、協(xié)同發(fā)展”，“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持”，“重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展”四大原則；以建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化載體平臺(tái)，提升科技服務(wù)創(chuàng)新能力，招引一批高端化、專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)主體，豐富科技服務(wù)新業(yè)態(tài)為兩大抓手；重點(diǎn)實(shí)施科技服務(wù)生態(tài)構(gòu)建、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育、科技人才智力引培、高端品牌塑造提升四大工程。加快構(gòu)建服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、組織形式新穎、投入渠道多元、區(qū)域特色突出的科技服務(wù)業(yè)體系，將濟(jì)南打造成為國(guó)內(nèi)外一流的科技創(chuàng)新名城，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新突破。

（二）基本原則

開(kāi)放共享、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以開(kāi)放思維引入國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技服務(wù)資源為濟(jì)所用，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，形成推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源作用，提升科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化水平；發(fā)揮政府方向引導(dǎo)、政策支持作用，營(yíng)造良好的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。聚焦科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展高端環(huán)節(jié)；重點(diǎn)培育一批服務(wù)機(jī)構(gòu)集中、資源集成、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成輻射帶動(dòng)作用。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合科技服務(wù)資源，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新；積極發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)深度融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年，將科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支撐有力、創(chuàng)新引領(lǐng)的科技服務(wù)體系，使科技服務(wù)業(yè)成為建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心的加速器和助推器。

——快增長(zhǎng)，壯大規(guī)模。到2022年，全市科技服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3500億元，R&D經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到2.90%，技術(shù)合同成交額達(dá)到400億元，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到70個(gè)，市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)到106家，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到34件，將科技服務(wù)業(yè)打造成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。

——高集聚，建設(shè)集群。面向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以齊魯科創(chuàng)大走廊為引領(lǐng)，以濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)為核心，打造五個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、科技服務(wù)支撐顯著，國(guó)內(nèi)具有一定特色和影響力的科技服務(wù)業(yè)集群，形成互動(dòng)頻繁、聯(lián)系緊密、運(yùn)作高效的科技服務(wù)生態(tài)體系。

——全服務(wù)，打造品牌。依托重大創(chuàng)新平臺(tái)、大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程等創(chuàng)新資源，推動(dòng)一批科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，打造一批功能齊全，線上線下緊密結(jié)合的綜合科技服務(wù)平臺(tái)，培育一批主體功能突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的科技服務(wù)龍頭企業(yè)和提供高端服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，全力打造國(guó)內(nèi)具有影響力的濟(jì)南科技服務(wù)品牌。

——育新業(yè)，創(chuàng)新模式。重點(diǎn)圍繞濟(jì)南市十大千億產(chǎn)業(yè)培育一批數(shù)字化、平臺(tái)化科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，形成若干科技服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式；在資源共享、人才發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等探索具有示范作用的體制機(jī)制和政策措施，各類(lèi)科技服務(wù)主體活力充分激發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

重點(diǎn)發(fā)展指標(biāo)

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與措施

（一）聚內(nèi)鏈外，深化發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)

以濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)等研發(fā)機(jī)構(gòu)集中、科教資源豐富優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)一批大院大所、承接一批大科學(xué)計(jì)劃，探索構(gòu)建“資源+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新共享模式，提升研究開(kāi)發(fā)服務(wù)水平，形成研究開(kāi)發(fā)服務(wù)集群。

1．打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體

以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體示范樣板，發(fā)揮濟(jì)南特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

打造以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心任務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，建設(shè)以山東工業(yè)技術(shù)研究院、山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院、山東中科院產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建山大系、中科院系的全方位對(duì)接平臺(tái)，探索與山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的對(duì)接模式，樹(shù)立全省合作樣板。

打造以引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心任務(wù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，服務(wù)省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前沿布局，建設(shè)以量子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在量子通信產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成對(duì)全省的研發(fā)、人才支撐。

打造依托大科學(xué)裝置的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，以國(guó)家超算濟(jì)南中心為載體建設(shè)超算及人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)國(guó)內(nèi)最重要的新一代人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，集聚海爾、海信、浪潮等相關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成服務(wù)全省的人工智能產(chǎn)業(yè)。

打造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，以齊魯軟件園開(kāi)發(fā)平臺(tái)、韓都衣舍電子商務(wù)孵化應(yīng)用平臺(tái)、精品鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為載體，探索對(duì)成熟園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體模式的典范。

圍繞量子科技、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)前沿性、關(guān)鍵性、共性技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，提供高端人才引進(jìn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)孵化等公共服務(wù)，培育一批行業(yè)內(nèi)具有重要影響的上市企業(yè)，催生一批原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“應(yīng)用研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用—企業(yè)孵化”為一體化的科技創(chuàng)新研發(fā)鏈。

2．引進(jìn)一批大院大所

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，強(qiáng)力實(shí)施大院大所招引工程。招引中國(guó)科學(xué)院、北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)等大院大所來(lái)濟(jì)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引一批高精尖科研項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，培育全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。支持引導(dǎo)大院大所對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略工程、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、濟(jì)南產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技需求，圍繞科技創(chuàng)新服務(wù)提供科技項(xiàng)目推廣、技術(shù)難題攻關(guān)、科技規(guī)劃等支撐。

3．承接一批大科學(xué)計(jì)劃

以國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和創(chuàng)新鏈提升需求為導(dǎo)向，依托科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程，承接一批國(guó)家重大科學(xué)工程重大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。參與齊魯腦計(jì)劃，打造國(guó)家級(jí)大生命科學(xué)研究中心；承接云計(jì)算工程，打造國(guó)家北方大數(shù)據(jù)中心；承接量子通信計(jì)劃，建設(shè)中國(guó)量子谷；參與基因組學(xué)計(jì)劃，打造植物基因編輯公共技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地；打造國(guó)家級(jí)智能裝備制造研發(fā)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)寬禁帶半導(dǎo)體與發(fā)光材料實(shí)驗(yàn)室；布局建設(shè)人工智能與空間安全和醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域山東省實(shí)驗(yàn)室，聚焦服務(wù)國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，開(kāi)展前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，解決重大科學(xué)問(wèn)題，加速推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。

（二）提質(zhì)增效，優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)

結(jié)合垂直重度孵化、新型孵化、跨境孵化新趨勢(shì)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、體系化、品牌化發(fā)展原則，面向濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)布局建設(shè)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化載體，提升孵化器專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化提升國(guó)際高端雙創(chuàng)資源鏈接水平，探索國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，打造品牌化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造本地創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

1．建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化載體

推動(dòng)本地龍頭企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間，以“專(zhuān)業(yè)設(shè)備+產(chǎn)業(yè)鏈資源+創(chuàng)客項(xiàng)目”模式為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試平臺(tái)等硬件設(shè)備及供應(yīng)鏈對(duì)接、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推介等服務(wù)。依托齊魯軟件園開(kāi)發(fā)平臺(tái)、韓都衣舍電子商務(wù)孵化應(yīng)用平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)孵化器。引導(dǎo)浪潮、韓都衣舍、博科生物、豬八戒網(wǎng)等平臺(tái)化企業(yè)圍繞電子信息、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“孵化+創(chuàng)投”、“互聯(lián)網(wǎng)+孵化”、“孵化+教育培訓(xùn)”等新型多元孵化模式。

2．打造各類(lèi)品牌化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

承辦濟(jì)南市海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、山東省高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。利用微信平臺(tái)、自媒體平臺(tái)等線上推廣渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)成功典型案例宣傳推廣，激發(fā)企業(yè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化評(píng)價(jià)。

3．推廣中意“2+2+2”國(guó)際化合作模式

承辦第十屆“中國(guó)-意大利創(chuàng)新合作周”，推動(dòng)中意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作及科技資源精準(zhǔn)對(duì)接。建設(shè)中意科技創(chuàng)新孵化器，與意大利知名科研院所、創(chuàng)新研究院等開(kāi)展創(chuàng)新合作，重點(diǎn)引進(jìn)人工智能、信息技術(shù)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)入駐孵化器。借鑒中意“2+2+2”合作模式，與海外創(chuàng)新高地開(kāi)展合作，促進(jìn)本地孵化器融入境外創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，為在孵企業(yè)提供國(guó)際資源對(duì)接渠道。

（三）主動(dòng)布局，加快發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)

搶抓濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)等區(qū)縣為技術(shù)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接區(qū)，圍繞濟(jì)南產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，以探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式、新路徑、新機(jī)制為導(dǎo)向，打造一批技術(shù)成果交易機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。

1．打造一批技術(shù)成果交易機(jī)構(gòu)

依托高校院所與第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索共建以技術(shù)輸出為主要運(yùn)營(yíng)方向，具有技術(shù)評(píng)估、成果推介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性功能的獨(dú)立法人技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資等形式與企業(yè)開(kāi)展合作，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)科技成果市場(chǎng)價(jià)值。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)展企業(yè)技術(shù)需求征集，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、全過(guò)程的技術(shù)轉(zhuǎn)移集成服務(wù)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2．加快推進(jìn)濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)

加快推進(jìn)省市共建的山東省技術(shù)成果交易中心（濟(jì)南）平臺(tái)建設(shè)，以科技成果評(píng)估鑒定服務(wù)、掛牌交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、園區(qū)落地服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)態(tài)培育服務(wù)為支撐，集聚駐濟(jì)高校院所優(yōu)質(zhì)資源，打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺(tái)。

3．構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

構(gòu)建實(shí)體和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、橫向縱向聯(lián)通，銜接國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研金服用融合創(chuàng)新發(fā)展，覆蓋全市各區(qū)縣的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局。

以企業(yè)需求為導(dǎo)向、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目推介會(huì)、校（院）地科技合作論壇、高校院所科技成果區(qū)縣直通車(chē)、企業(yè)高校院所行等活動(dòng)為抓手；以駐濟(jì)高校院所為網(wǎng)格化服務(wù)點(diǎn)，掛牌交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、科技金融為助推、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)為媒介、高端技術(shù)轉(zhuǎn)移人才為紐帶，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）、學(xué)術(shù)界、科研、科技成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介等創(chuàng)新要素融合，政產(chǎn)學(xué)金研服用融合發(fā)展的濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，形成全社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)、開(kāi)放多元的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）集聚整合，提升發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

以濟(jì)南高新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)域，打造特色檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)，發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，形成布局合理、分工明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

1．打造特色檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)

依托濟(jì)南高新區(qū)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心基地、國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心山東省醫(yī)藥科學(xué)院等現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備、人才資源等優(yōu)勢(shì)，布局若干檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)園。

2．發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

統(tǒng)籌規(guī)劃全市檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，融合檢驗(yàn)檢測(cè)、分析試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)研制等，提供分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等全鏈條服務(wù)。依托山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新券作用發(fā)揮，對(duì)中小微企業(yè)購(gòu)買(mǎi)檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)給予政策補(bǔ)助。

3．推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展

圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可與標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量支撐體系，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建質(zhì)量信用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量溯源、質(zhì)量保險(xiǎn)“五位一體”檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)。

（五）引領(lǐng)示范，強(qiáng)化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

圍繞濟(jì)南創(chuàng)建高水平國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市為目標(biāo)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平為核心，以中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)為支撐，以濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，突出服務(wù)創(chuàng)新主體方向，堅(jiān)持“聚機(jī)構(gòu)、建平臺(tái)、塑環(huán)境”發(fā)展路徑，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，全面提升濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，持續(xù)激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，促進(jìn)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給與需求相匹配，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新格局。

1．持續(xù)引進(jìn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端機(jī)構(gòu)與人才

加大高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)本地綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋從研發(fā)到運(yùn)用、從確權(quán)到維權(quán)、從運(yùn)用到保護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。加快濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

2．搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

優(yōu)化升級(jí)濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)體系，高效對(duì)接國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利數(shù)據(jù)資源，搭建開(kāi)放共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化濟(jì)南特色平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“線上大平臺(tái)、線下大市場(chǎng)”全方位、全過(guò)程、多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

3．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

加快國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，完善涵蓋司法、行政、仲裁、調(diào)解和社會(huì)自律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系。發(fā)揮中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心作用，優(yōu)化企業(yè)維權(quán)程序，強(qiáng)化一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與保護(hù)協(xié)作，整合糾紛調(diào)解、侵權(quán)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)服務(wù)資源，建立多元化、一體化、國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

（六）資本集聚，創(chuàng)新發(fā)展科技金融服務(wù)

以濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)布局打造科技金融生態(tài)體系，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建全方位、多元化的科技金融服務(wù)體系。

1．打造科技金融生態(tài)

依托國(guó)際金融城、山東新金融產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)引進(jìn)保險(xiǎn)總部等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)，經(jīng)緯中國(guó)、賽伯樂(lè)、軟銀中國(guó)等為代表的國(guó)內(nèi)知名私募機(jī)構(gòu)，打造傳統(tǒng)、新興及金融服務(wù)配套三大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建濟(jì)南科技金融生態(tài)。依托濟(jì)南科技金融大廈完善“評(píng)保貸投易”五位一體的科技金融服務(wù)模式，形成集金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易于一體的區(qū)域性科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。定期向科技型中小企業(yè)和科技金融相關(guān)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的培訓(xùn)、宣傳和推廣。

2．推動(dòng)科技金融產(chǎn)品服務(wù)模式創(chuàng)新

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)提供科技小額貸、投貸結(jié)合、投保貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)濟(jì)南融資租賃企業(yè)與科技型中小微企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。面向濟(jì)南科技型中小企業(yè)，以委托貸款、貸款擔(dān)保、貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式提供融資擔(dān)保服務(wù)，與市場(chǎng)化擔(dān)保公司形成互補(bǔ)，激勵(lì)市場(chǎng)化投融資機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)性科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供融資服務(wù)。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持科技創(chuàng)新的重要作用，引導(dǎo)金融資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，解決科技型中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

（七）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展其他科技服務(wù)

圍繞創(chuàng)新發(fā)展需求，培育科技咨詢(xún)、科學(xué)普及與服務(wù)、綜合科技服務(wù)業(yè)等科技服務(wù)業(yè)，著力建立健全科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1．科技咨詢(xún)

引進(jìn)一批綜合性、專(zhuān)業(yè)性科技咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持模式先進(jìn)、資源聚集的科技咨詢(xún)服務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升科技咨詢(xún)行業(yè)整體服務(wù)水平。支持科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展線上咨詢(xún)、眾包咨詢(xún)等新模式，打造網(wǎng)絡(luò)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化科技咨詢(xún)服務(wù)體系。

2．科學(xué)普及及服務(wù)

發(fā)揮省、市科技館科學(xué)普及示范作用，支持有條件的科技館、博物館、文化館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放，開(kāi)展公益性科普服務(wù)。引導(dǎo)科普服務(wù)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，拓展科普傳播與信息服務(wù)，發(fā)展科普文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)模具、科普展品等相關(guān)衍生品發(fā)展，打造特色科普品牌基地。

3．綜合科技服務(wù)

以推動(dòng)濟(jì)南十大千億產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)效能為導(dǎo)向，構(gòu)建以綜合性科技服務(wù)平臺(tái)為核心、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展綜合科技服務(wù)體系。探索以合作、共建、聯(lián)盟等方式集成各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投融資源，建設(shè)集科技成果匯集發(fā)布、科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等功能于一體的、線上線下結(jié)合的科技綜合公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞創(chuàng)新發(fā)展需求，培育科技咨詢(xún)、科學(xué)普及與服務(wù)、綜合科技服務(wù)業(yè)等科技服務(wù)業(yè)，建立健全科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

四、產(chǎn)業(yè)空間布局

圍繞濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需求，大力優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)空間布局，明確強(qiáng)化功能定位，開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，形成一批特色鮮明、功能完善、布局合理的科技服務(wù)業(yè)集群。

（一）構(gòu)建“一廊、三核、多點(diǎn)”總體布局

按照“關(guān)聯(lián)功能集中、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)集聚、土地集約利用、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”布局，構(gòu)建“一廊引領(lǐng)、三核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的總體布局。

“一廊”。齊魯科創(chuàng)大走廊。依托山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、超算及人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東大生命科學(xué)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，集聚研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)資源，引領(lǐng)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“三核”。濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)三個(gè)科技服務(wù)業(yè)核心發(fā)展區(qū)。該核心區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等平臺(tái)載體和企業(yè)主體資源豐富，匯聚全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。

“多點(diǎn)”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、槐蔭區(qū)、長(zhǎng)清、歷城區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪高新區(qū)。各區(qū)縣科教、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面資源稟賦各異，打造具有本地特色科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，與核心區(qū)科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)生區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)科技服務(wù)業(yè)起到重要支撐的作用。

圖4-1科技服務(wù)業(yè)總體布局圖

（二）打造五大科技服務(wù)集聚區(qū)

按照“一廊引領(lǐng)、三核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”總體布局，重點(diǎn)打造研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)五大科技服務(wù)集聚區(qū)。

1．研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)集聚區(qū)

以打造區(qū)域性科創(chuàng)中心為引領(lǐng)，圍繞大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、量子科技、生物醫(yī)藥等濟(jì)南十大千億產(chǎn)業(yè)需求，集聚一批新型研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域性研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)新高地。

濟(jì)南東部片區(qū)以齊魯科創(chuàng)大走廊為引領(lǐng)，以濟(jì)南高新區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)等區(qū)縣為支撐，發(fā)揮山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、超算及人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東大生命科學(xué)工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)集聚效用，重點(diǎn)布局以生物醫(yī)藥、量子科技、智能制造、大數(shù)據(jù)、氫能源等領(lǐng)域?yàn)榇�表的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化集群。濟(jì)南北部片區(qū)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)為依托，加快推進(jìn)山東科學(xué)城、“中國(guó)氫谷”等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)布局新能源材料技術(shù)、智能高端制造等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化集群。濟(jì)南西部片區(qū)以濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心和濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托，吸引國(guó)內(nèi)外智能高端裝備、醫(yī)療行業(yè)知名企業(yè)聚集，重點(diǎn)布局以智能制造、高端裝備制造、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療人工智能、新藥研發(fā)等領(lǐng)域?yàn)榇�表的研發(fā)轉(zhuǎn)化集群。

圖4-2研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)集聚區(qū)

2．科技金融服務(wù)集聚區(qū)

以區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)際金融城為載體，發(fā)揮省會(huì)城市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等各類(lèi)金融業(yè)態(tài)完備的金融體系優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域性科技金融服務(wù)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)為依托載體，圍繞銀行、證券、保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)吸引各類(lèi)知名國(guó)內(nèi)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域總部或功能總部等落戶(hù)，打造傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)集群。以科技金融集聚區(qū)為依托載體，創(chuàng)新金融服務(wù)新模式、新路徑，重點(diǎn)引進(jìn)私募股權(quán)、融資租賃、商業(yè)保理、財(cái)務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保、第三方支付等機(jī)構(gòu)，提供全鏈條、全周期科技金融服務(wù)，打造新興金融產(chǎn)業(yè)集群。圍繞傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)集群和新興金融產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)做好配套服務(wù)工作，重點(diǎn)引進(jìn)金融要素交易平臺(tái)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)、金融信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)，打造金融服務(wù)配套集群。

圖4-3科技金融服務(wù)集聚區(qū)

3．檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)

以濟(jì)南高新區(qū)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)為核心，依托濟(jì)南高新區(qū)國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心園區(qū)等平臺(tái)載體，整合集聚優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)場(chǎng)地、檢驗(yàn)技術(shù)等資源的共享共用，重點(diǎn)布局以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造與高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集群，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)產(chǎn)業(yè)化聚集和集成發(fā)展，提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)效能。

圖4-4檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)

4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)

以濟(jì)南高新區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以中國(guó)（濟(jì)南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)為依托，利用濟(jì)南高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條核心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)布局代理、咨詢(xún)、運(yùn)營(yíng)、評(píng)估、法律、財(cái)務(wù)、金融等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成涵蓋代理服務(wù)、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、交易運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)具有國(guó)際資源、視野和國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力的高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建方便快捷、高效規(guī)范的“一站式”服務(wù)鏈條，打造服務(wù)功能齊全和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。

圖4-5知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)

5．創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)集聚區(qū)

以濟(jì)南高新區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以濟(jì)南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、齊魯軟件園、創(chuàng)新谷等國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間為依托，聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、量子科技、生物醫(yī)藥等十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，布局一批專(zhuān)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和加速器，定向引進(jìn)和篩選創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才入駐，開(kāi)展垂直重度孵化。探索特色服務(wù)和商業(yè)模式，提升孵化加速載體的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、資本鏈接、網(wǎng)絡(luò)支撐、開(kāi)放合作能力，提高創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量，打造濟(jì)南創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心。

圖4-6創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)集聚區(qū)

五、實(shí)施四大工程

（一）科技服務(wù)生態(tài)構(gòu)建工程

打造平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型科技服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，全面提升科技服務(wù)業(yè)全鏈條服務(wù)能力，探尋科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力打造濟(jì)南市科技服務(wù)新生態(tài)。

1．打造平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型科技服務(wù)業(yè)

探索社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，加快中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為科技型中小微企業(yè)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供科技資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、中試孵化等創(chuàng)新全鏈條服務(wù)。支持大企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，鼓勵(lì)大企業(yè)通過(guò)研發(fā)眾包、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”、企業(yè)生態(tài)圈等平臺(tái)型組織模式開(kāi)展平臺(tái)型服務(wù)。布局新業(yè)態(tài)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、在線檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)云服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)科技服務(wù)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)供應(yīng)鏈快速運(yùn)轉(zhuǎn)與效率提升。

2．加快構(gòu)建科技服務(wù)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景

充分應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)載體，整合開(kāi)放公共科技服務(wù)資源，拓展一二三產(chǎn)業(yè)中科技服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)打造面向智慧生產(chǎn)、智慧城市、智慧生活等領(lǐng)域的創(chuàng)造性應(yīng)用場(chǎng)景，提升科技服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

3．提升全鏈條科技服務(wù)能力

鼓勵(lì)“研發(fā)+檢測(cè)”復(fù)合發(fā)展、“技術(shù)轉(zhuǎn)移+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展、“投資+孵化”增值發(fā)展等多元業(yè)態(tài)耦合發(fā)展，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)融通發(fā)展。重點(diǎn)打造具有較高領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其與人才、企業(yè)形成命運(yùn)與發(fā)展共同體，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等信息技術(shù)破除信息孤島，做好“挖掘需求、作局整合”咨詢(xún)與架構(gòu)工作，以綜合性科技服務(wù)帶動(dòng)和整合各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性的科技服務(wù)。

（二）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育工程

建立科技服務(wù)業(yè)“創(chuàng)業(yè)-瞪羚-獨(dú)角獸”梯度培育機(jī)制，精準(zhǔn)培育一批成長(zhǎng)性較好、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)較大、品牌影響力較強(qiáng)的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，壯大科技服務(wù)業(yè)主體力量。

1．開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)培育

實(shí)施初創(chuàng)企業(yè)培育計(jì)劃，每年遴選成長(zhǎng)空間大、發(fā)展?jié)摿��?yōu)的本地優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入初創(chuàng)企業(yè)培育庫(kù)。建立科技服務(wù)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化初創(chuàng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。建立和優(yōu)化初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)體系，為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔助、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目資助、配套扶持等完整科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)良好環(huán)境。

2．開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)瞪羚企業(yè)培育

開(kāi)展資本推介、項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策宣講等活動(dòng)，增強(qiáng)瞪羚企業(yè)市場(chǎng)拓展力和影響力。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為瞪羚企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等無(wú)抵押貸款。發(fā)揮濟(jì)南市科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟作用，組織瞪羚企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)內(nèi)知名科技服務(wù)企業(yè)交流學(xué)習(xí)，借鑒創(chuàng)新發(fā)展、管理模式和經(jīng)營(yíng)理念。

3．開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)培育

開(kāi)展獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸政策需求研究。針對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)提供包含人才招聘培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、政策咨詢(xún)等方面的一對(duì)一專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)從品牌創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

（三）科技人才智力引培工程

發(fā)揮人才作為第一創(chuàng)新資源引擎作用，外引內(nèi)培并重，全力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域廣的高端科技服務(wù)人才隊(duì)伍，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展提供才智支撐。

1．引進(jìn)高端科技服務(wù)人才

加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，重點(diǎn)突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以頂尖人才集聚計(jì)劃和泉城“5150”引才倍增計(jì)劃為抓手，依托山東中科院協(xié)同創(chuàng)新中心、山東中科先進(jìn)技術(shù)研究院等平臺(tái)載體，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端科技服務(wù)人才及團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化“人才新政30條” 落實(shí)。

2．培養(yǎng)本地科技服務(wù)人才

依托國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（濟(jì)南），引導(dǎo)龍頭企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織與山東大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等駐濟(jì)高校聯(lián)合培養(yǎng)服務(wù)人才，促進(jìn)科技服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍快速壯大。

3．建立多級(jí)科技服務(wù)隊(duì)伍

邀請(qǐng)高校導(dǎo)師、龍頭企業(yè)高管、科技服務(wù)領(lǐng)域高級(jí)人才共同成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師團(tuán)，為企業(yè)提供專(zhuān)題培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、專(zhuān)利指導(dǎo)、商業(yè)模式打磨等服務(wù)。組織科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟走訪團(tuán)，開(kāi)展科技服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，收集、發(fā)布企業(yè)在資本、技術(shù)、人才等方面的科技服務(wù)需求信息。

（四）高端品牌塑造提升工程

以提升自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，發(fā)揮科技服務(wù)聯(lián)盟統(tǒng)籌示范作用，重點(diǎn)對(duì)接北上廣深等科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新高地，開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

1．發(fā)揮聯(lián)盟支撐品牌建設(shè)作用

發(fā)揮濟(jì)南市科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)盟為載體，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)聯(lián)合共建科技服務(wù)業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、通過(guò)自主創(chuàng)新解決檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地機(jī)制等科技服務(wù)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)問(wèn)題攻關(guān)。

2．對(duì)接北上廣深推動(dòng)品牌做強(qiáng)

精準(zhǔn)鏈接北上廣深等創(chuàng)新高地的科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，吸引研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)與重點(diǎn)項(xiàng)目落地濟(jì)南。以常態(tài)化項(xiàng)目路演形式舉辦高端專(zhuān)場(chǎng)投融資對(duì)接活動(dòng)，遴選一批具備市場(chǎng)潛力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目以及潛在瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)性科技企業(yè)。加深與國(guó)內(nèi)一流科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新高地科技交流合作，聯(lián)合舉辦論壇、峰會(huì)，打造具有影響力的濟(jì)南科技服務(wù)業(yè)品牌。

3．加強(qiáng)國(guó)際交流打造優(yōu)勢(shì)品牌

發(fā)揮濟(jì)南海外人才智力資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、合作轉(zhuǎn)化等方式引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科研項(xiàng)目成果落地濟(jì)南。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，舉辦輻射全國(guó)、面向全球的創(chuàng)業(yè)大賽，全球范圍內(nèi)征集契合濟(jì)南十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的前瞻性、創(chuàng)新性科技成果與項(xiàng)目，吸引參賽者落戶(hù)濟(jì)南。

六、夯實(shí)六項(xiàng)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

健全工作機(jī)制，成立濟(jì)南市科技服務(wù)業(yè)工作專(zhuān)班，濟(jì)南市科技局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人、市直有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣科技（工業(yè)信息化）局分管負(fù)責(zé)人任專(zhuān)班成員。專(zhuān)班工作辦公室設(shè)在市科技局成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化處，處室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，處室分管負(fù)責(zé)人為專(zhuān)班工作聯(lián)絡(luò)員。專(zhuān)班成員根據(jù)工作變動(dòng)適時(shí)調(diào)整。

（二）完善政策保障

貫徹落實(shí)《濟(jì)南市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，制定出臺(tái)《濟(jì)南市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（2020-2022年）》和《濟(jì)南市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群工作方案》，將科技服務(wù)業(yè)與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，逐個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入對(duì)接，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，完善具體措施和辦法，推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)。

（三）健全市場(chǎng)機(jī)制

抓住技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，有序放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)政府部門(mén)將可外包業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供主體和提供方式多元化。開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與推廣，鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制和大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用。

（四）強(qiáng)化資金支持

建立多渠道的資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，提升社會(huì)資本參與積極性，鼓勵(lì)大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、個(gè)人資本投入到科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中來(lái)；鼓勵(lì)科技企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，提升國(guó)家相關(guān)資金在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的功能作用。

（五）推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)

建立開(kāi)放的公共決策體制，聘請(qǐng)科技服務(wù)領(lǐng)域研究專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表等方面人才，推進(jìn)濟(jì)南市科技服務(wù)專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，為制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等重大事項(xiàng)提供支撐。

（六）完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查

依據(jù)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立完善科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按照國(guó)家統(tǒng)一部署組織實(shí)施。將本地科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為衡量區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，強(qiáng)化支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作導(dǎo)向。