各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加快全省企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）
2020年2月18日
關(guān)于加快全省企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施
各市領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）各成員單位，省直有關(guān)部門、單位：
為深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”的部署要求，有效解決企業(yè)和項目建設(shè)單位反映突出的員工返崗、交通阻隔、原材料供應(yīng)短缺等困難問題，加快企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，在落實好國家和省已出臺的各項政策基礎(chǔ)上，制定措施如下：
一、保障返崗務(wù)工人員通暢出行。對在山東省境內(nèi)連續(xù)居住14天以上、沒有可疑癥狀且不屬于（或已解除）隔離觀察對象的人員，由現(xiàn)住地社區(qū)（村）防控小組出具全省統(tǒng)一的健康通行卡，各地各單位對持卡人員一律予以通行，對乘坐“點對點”特定交通工具到達目的地的，不再實施隔離觀察。各市、縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)街道、社區(qū)、村委會不加甄別阻止人員出入的做法進行排查并堅決糾正，確保返崗及務(wù)工人員出得去、進得來。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省交通運輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實）
二、開展“點對點”定制化運輸服務(wù)。①各縣（市、區(qū)）要逐個企業(yè)、逐個項目摸底，根據(jù)企業(yè)和項目開工復(fù)工時間安排，因地制宜面向省內(nèi)和省外非嚴重疫情地區(qū)開展企業(yè)員工、農(nóng)民工等返程群體的客運包車和定制化運輸?shù)取包c對點”“家到廠”服務(wù)，對定制化運輸?shù)氖?nèi)人員，上車前須持有健康通行卡并測溫合格后上車，省外人員須填寫健康通行卡并經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)（村）蓋章證明，測溫合格后上車，到崗后體溫檢測合格者不要求進行隔離。②對需提供集中運送職工返程的用工企業(yè)，及時協(xié)調(diào)具有道路客運經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)提供運輸服務(wù)，經(jīng)所在縣級以上新冠肺炎領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具政府指定運輸證明后，作為執(zhí)行政府指定運輸任務(wù)的車輛實施運送任務(wù)，并優(yōu)先便捷通行，沿線高速公路經(jīng)營管理單位全程做好服務(wù)保障工作，確保各運輸節(jié)點通暢順達。③對去外省市的企業(yè)務(wù)工人員，只要滿足辦理健康通行卡條件的，就可到居住地的社區(qū)（村）申請，社區(qū)（村）防控小組不得拒絕并快速辦理，確保其在省內(nèi)順暢通行。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
三、做好外籍人員復(fù)工返崗工作。鼓勵外國專家和外籍工作人員及時返崗復(fù)工，健全返崗?fù)饧藛T健康信息管理和疫情防控報告制度，指導(dǎo)和協(xié)助用人單位及時了解外籍人員工作、生活中的合理訴求，保障外籍人員防疫和生活物資供應(yīng)。疫情期間，我省外籍人員來華工作許可暫行“不見面審批”制度，簡化辦事流程，加快辦理工作、居留證件。（省科技廳牽頭，省公安廳、省人力資源社會保障廳、省外事辦配合；各市黨委、政府按要求落實）
四、加強就業(yè)供需對接服務(wù)。組織各級各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和經(jīng)營性人力資源機構(gòu)，提供用工信息。實施收集重點行業(yè)、企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。深挖本地人力資源，鼓勵企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè)。（省人力資源社會保障廳牽頭；各市黨委、政府按要求落實）
五、全力保障公路網(wǎng)順暢運行。在做好疫情防控工作前提下，落實應(yīng)急通道和綠色通道制度，對持有通行證的一律免檢放行。要確保交通暢通，確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員和所需原材物料等運得進、產(chǎn)品運得出。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
六、堅決糾正“一刀切”交通管制行為。各地一律不得擅自封閉高速公路出入口、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路，嚴禁阻礙車輛通行；除在省界和高速路出口設(shè)置省際往來車輛和人員檢查站外，省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間設(shè)置的檢疫點和檢測站，對省內(nèi)車輛和持有省內(nèi)有效證件的人員，在測溫正常后快速放行，不得以任何理由拒絕出入。對于短期內(nèi)向省外運送物資的企業(yè)和司乘人員，可相對固定，采取“單人單間、不與外人接觸、不相互接觸”的方式，實行封閉式管理，封閉式上崗。（省公安廳牽頭，省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
七、建立省際交通運輸協(xié)調(diào)機制。加強與周邊省市交通主管部門對接協(xié)調(diào)，互相承認鄰省頒發(fā)的企業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、農(nóng)民工返崗包車等運輸車輛《通行證》，快速檢查、快速放行。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
八、加強原材料供應(yīng)保障。鼓勵支持企業(yè)和項目建設(shè)單位就地就近解決原材物料問題，利用山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（山東省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺）發(fā)布企業(yè)原材料供需信息，提高產(chǎn)銷銜接和供需對接效率。指導(dǎo)各市科學(xué)安排調(diào)配計劃，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資重點生產(chǎn)原材料采購和物資調(diào)運困難問題。對新上原材料生產(chǎn)項目，配備專門人員全程代理審批服務(wù)，實行邊生產(chǎn)邊審批，在施工、檢測、認證等方面開辟審批綠色通道，優(yōu)先保障用地用水用電需求，推動項目盡早落地達產(chǎn)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳配合；各市黨委、政府按要求落實）
九、健全企業(yè)和項目開復(fù)工疫情防控體系。①對酒精、口罩、手套、測溫儀等防控用品，企業(yè)和項目建設(shè)單位要拓寬采購渠道，努力滿足自身防控需要；對企業(yè)自身籌備存在困難的，企業(yè)所在市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）要按照配額原則，加大統(tǒng)籌力度，幫助企業(yè)解決困難；對防控物資缺口較大的市，由省委領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）強化省內(nèi)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)調(diào)劑解決，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和項目建設(shè)防控物資供應(yīng)保障到位。②指導(dǎo)企業(yè)和項目建設(shè)單位建立主要負責(zé)人負總責(zé)的疫情防控工作機制，“一企一策”細化制定防控方案，做好員工排查登記、人員車輛消殺防疫、醫(yī)學(xué)隔離措施落實，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。③建立健康狀況日報告制度，企業(yè)和項目建設(shè)單位每日向?qū)俚卣⑸鐓^(qū)（村）報告情況。各市要堅決糾正、嚴肅查處以疫情防控為由，變相違規(guī)設(shè)置復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批環(huán)節(jié)、人為干擾阻攔企業(yè)和項目開復(fù)工的行為。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
十、強化上門對接服務(wù)。各市要建立駐廠（項目）聯(lián)絡(luò)員制度，專人專班協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)需要的防護物資、原材料、生產(chǎn)設(shè)備、流動資金、員工返崗等方面遇到的困難問題。對企業(yè)和項目建設(shè)單位反映的問題，由各市協(xié)調(diào)解決；確有困難的，由各市匯總后報省委經(jīng)濟運行保障指揮部工業(yè)運行工作組統(tǒng)籌解決。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委配合；各市黨委、政府按要求落實）
