東營(yíng)高新區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為契機(jī)，多措并舉引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新積極性不高、專業(yè)化水平低等問(wèn)題，高新區(qū)積極探索實(shí)施了“科技創(chuàng)新券管理辦法”，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條“變事后獎(jiǎng)勵(lì)為事前引導(dǎo)”的科技創(chuàng)新路子，取得了顯著成效。
一是由事后獎(jiǎng)勵(lì)變事前引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。科創(chuàng)券面額分2000元、10000元二種，每張擁有固定的識(shí)別碼，根據(jù)企業(yè)納稅額不同，向企業(yè)發(fā)放5萬(wàn)元、10萬(wàn)元額度不等的科創(chuàng)券，期限2年，第一批面向60家企業(yè)發(fā)放480萬(wàn)元。高新區(qū)高新辦馬忠恩主任說(shuō)：“企業(yè)在有效期內(nèi)使用了科創(chuàng)券，就為企業(yè)節(jié)省了資金，降低了創(chuàng)新成本，這是我們和企業(yè)共同的目標(biāo)。如果在有效期內(nèi)企業(yè)不能充分利用，科創(chuàng)券就是一張廢紙，雖然管委會(huì)省了錢，但是卻不能有效撬動(dòng)科技創(chuàng)新，這是我們和企業(yè)都不愿意看到的�！笨苿�(chuàng)券事前發(fā)放到企業(yè)手里，企業(yè)將科創(chuàng)券通過(guò)代金券的形式支付給科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)成功后持有效資料到管委會(huì)兌現(xiàn)資金，實(shí)現(xiàn)了“由原來(lái)的事后補(bǔ)貼變?yōu)槭虑百Y金引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)由被動(dòng)創(chuàng)新變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)新”，進(jìn)一步提高了企業(yè)創(chuàng)新的意愿，消除了事后補(bǔ)助的顧慮，有效降低了企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，大幅提升了企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力。二是助推“企業(yè)+科技中介”聯(lián)合攻堅(jiān)，匯聚科技創(chuàng)新合力。高新區(qū)企業(yè)人員配備參差不齊，有的企業(yè)有創(chuàng)新的意愿，但是受制于沒有專業(yè)人員，對(duì)政策研究不透故而放棄�？苿�(chuàng)券內(nèi)容涵蓋高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、發(fā)明專利申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、科技成果評(píng)價(jià)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)申報(bào)等7項(xiàng)，支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程。高新區(qū)通過(guò)實(shí)施科創(chuàng)券，將企業(yè)與科技中介緊密的捆綁在了一起，為企業(yè)植入了“外腦”。制度實(shí)施半年以來(lái)，引入科技中介機(jī)構(gòu)22家，協(xié)助申報(bào)高企12家，申報(bào)市級(jí)以上研究發(fā)平臺(tái)9個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)4項(xiàng)，科技成果評(píng)價(jià)13項(xiàng)。有效推動(dòng)了各類科技服務(wù)資源向轄區(qū)聚集，促進(jìn)了資源的高效利用與共享，形成了科技創(chuàng)新的攻堅(jiān)合力。三是不斷升級(jí)創(chuàng)新版本，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科創(chuàng)券探索過(guò)程中，也暴露出了兌現(xiàn)不及時(shí)、服務(wù)能力水平低、機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，高新區(qū)積極謀劃了“科創(chuàng)券升級(jí)版”。一是加快科創(chuàng)券兌現(xiàn)速度，第一批22家合計(jì)100萬(wàn)元擬于近期兌現(xiàn)，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入2000余萬(wàn)元。二是搭建了“企業(yè)+科技中介+銀行+管委會(huì)”模式，通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)的加盟，進(jìn)一步提升科技中介機(jī)構(gòu)的積極性。三是實(shí)施科技中介提升工程，通過(guò)組織培訓(xùn)、政策宣講、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等形式進(jìn)一步提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，增強(qiáng)與企業(yè)粘性，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
