各區(qū)市科技局、有關(guān)單位：

根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（魯科字〔2019〕66號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照全省創(chuàng)新券工作要求，為更好的開展我市2020年7月省創(chuàng)新券月度兌現(xiàn)申報(bào)工作，通知如下：

一、申報(bào)資格

煙臺(tái)市省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報(bào)及補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象為煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“使用方”）；后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放對(duì)象為煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)依托科研設(shè)施與儀器為使用方提供科技創(chuàng)新服務(wù)的高等院校、科研院所以及國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)單位”）。

鼓勵(lì)企業(yè)等其他科技資源集中的單位作為服務(wù)單位提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

（一）使用方和服務(wù)單位需符合《山東省創(chuàng)新券管理使用辦法》的有關(guān)規(guī)定并通過“煙臺(tái)市大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用網(wǎng)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”，http://www.sdkxyq.com/yantai）完成登記注冊(cè)，并錄入擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券相關(guān)信息；

（二）使用方還需通過平臺(tái)，完善銀行賬號(hào)等撥款信息，并上傳承諾書、法人證書掃描件、每筆創(chuàng)新券相關(guān)服務(wù)合同、檢測(cè)結(jié)果證明、擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券科研相關(guān)性說明等資料。其中承諾書、法人證書掃描件每年更新一次，當(dāng)年已更新的，如無變更無需重復(fù)更新。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（魯科字〔2019〕66號(hào)），對(duì)符合要求的科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，給予煙臺(tái)地區(qū)使用方40%的補(bǔ)助；同一企業(yè)或團(tuán)隊(duì)每年最高補(bǔ)助50萬元。

對(duì)服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的服務(wù)單位，按其上年度實(shí)際服務(wù)的創(chuàng)新券總額的10%-30%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按10%、20%、30%三個(gè)檔次進(jìn)行補(bǔ)助。同一服務(wù)單位每年最高補(bǔ)助200萬元。

三、申報(bào)要求

（一）2020年省創(chuàng)新券兌現(xiàn)開展月度申報(bào)，擬兌現(xiàn)的創(chuàng)新券應(yīng)于申報(bào)月前已預(yù)約結(jié)束，不受理當(dāng)月預(yù)約的創(chuàng)新券，且相關(guān)發(fā)票日期應(yīng)距申報(bào)日期6個(gè)月內(nèi)，過期無效。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況在有效兌現(xiàn)周期內(nèi)每月或多個(gè)月份合并兌現(xiàn)申報(bào)。

向服務(wù)單位發(fā)放的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)是根據(jù)所服務(wù)的使用方上年度申報(bào)情況，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后按年度發(fā)放，無需單獨(dú)申報(bào)。

（二）省創(chuàng)新券的支持范圍是服務(wù)單位依托科研設(shè)施與儀器為使用方提供的檢測(cè)、試驗(yàn)、分析、合作研發(fā)、委托研發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定等科技創(chuàng)新服務(wù)。相關(guān)費(fèi)用發(fā)票類別應(yīng)屬于“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”類，原則上應(yīng)歸集為研發(fā)費(fèi)用科目。

按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的強(qiáng)制性檢測(cè)、法定檢測(cè)以及生產(chǎn)性常規(guī)檢測(cè)、批量檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)殘檢測(cè)、出口檢測(cè)等非科技創(chuàng)新活動(dòng)，以及各類通過財(cái)政資金支出的科技創(chuàng)新活動(dòng)不納入創(chuàng)新券支持范圍。

針對(duì)部分高頻檢測(cè)是否符合科研活動(dòng)相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)舉例如下：

例1:空氣質(zhì)量檢測(cè)。檢驗(yàn)、分析目的是研制新的空氣凈化設(shè)備，檢驗(yàn)使用前、后空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，符合創(chuàng)新券支持范圍；而檢驗(yàn)新上的空氣凈化設(shè)備是否達(dá)到環(huán)保要求，屬于環(huán)境檢驗(yàn)，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。

例2:土壤樣品分析。檢驗(yàn)?zāi)康臑檠兄菩碌幕�肥產(chǎn)品，檢驗(yàn)使用前、使用后的土壤成分，符合創(chuàng)新券支持范圍；而檢測(cè)作物生長(zhǎng)過程中，農(nóng)藥使用前后土壤成分，判斷農(nóng)藥殘留是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，屬于質(zhì)量檢測(cè)，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。

例3:食品檢測(cè)。對(duì)于食品類的檢測(cè)，主要看檢測(cè)目的是否為了研究新的工藝方法、是否制定了國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，普通的食品類質(zhì)檢、出口檢測(cè)，不屬于創(chuàng)新券支持范圍。

（三）我市省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報(bào)采取“自行判斷、自主兌現(xiàn)申報(bào)、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。使用方應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)約檢測(cè)的實(shí)際情況以及管理辦法規(guī)定，自行判斷是否符合科研活動(dòng)相關(guān)檢測(cè)申報(bào)要求，并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

留存?zhèn)洳橘Y料是指與使用方享受創(chuàng)新券補(bǔ)助相關(guān)科研活動(dòng)的合同、協(xié)議、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果證明等資料。主要有以下幾類：

1.自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的科技服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)提供與供給方的服務(wù)合同或協(xié)議；

2.科技服務(wù)結(jié)果證明；

3.創(chuàng)新券使用承諾書。

其他留存?zhèn)洳橘Y料由使用方根據(jù)實(shí)際情況自行補(bǔ)充準(zhǔn)備。

使用方對(duì)申報(bào)材料和留存?zhèn)洳橘Y料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任，并應(yīng)自愿接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。相關(guān)留存?zhèn)洳橘Y料保存期為三年。

省科技部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和飛行抽查。對(duì)創(chuàng)新券使用中有弄虛作假、以不正當(dāng)手段套取補(bǔ)助資金或獎(jiǎng)勵(lì)資金等違規(guī)行為，給予相應(yīng)處理。

四、需要提交的材料

省創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報(bào)僅提供電子版及掃描件材料，無需紙質(zhì)材料。使用方“自行判斷”符合申報(bào)條件后應(yīng)于8月12日下午下班前向?qū)俚貐^(qū)市科技局提交以下材料，創(chuàng)業(yè)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)由入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體統(tǒng)一提交材料：

（一）《企業(yè)創(chuàng)新券兌現(xiàn)明細(xì)表》電子版及加蓋公章的掃描件材料（附件1）；

（二）《山東省創(chuàng)新券補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付明細(xì)表》電子版及加蓋公章的掃描件材料（附件2）；

（三）由企業(yè)法人簽字且加蓋公章的《擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券科研相關(guān)性說明》（以下簡(jiǎn)稱“《說明》”，參考模板見附件3）的掃描件材料，《說明》里應(yīng)簡(jiǎn)述企業(yè)擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券情況及每筆創(chuàng)新券用于的科研活動(dòng)，《說明》未能體現(xiàn)科研性質(zhì)的不予補(bǔ)貼；

區(qū)市科技管理部門對(duì)使用方申報(bào)的兌現(xiàn)材料進(jìn)行形式審查，主要包括：平臺(tái)內(nèi)上傳承諾書、服務(wù)合同、檢測(cè)結(jié)果證明及其他材料是否齊全、材料填寫是否規(guī)范、《說明》中科研性質(zhì)是否明確、擬兌現(xiàn)金額與平臺(tái)內(nèi)創(chuàng)新券兌現(xiàn)金額是否一致。

區(qū)市科技管理部門審核無誤后，通過平臺(tái)在線審核通過，并填寫區(qū)市匯總表（附件4、5、6）于8月14日下午下班前將以上企業(yè)申報(bào)材料及區(qū)市匯總表（附件4、5、6），匯總至煙臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

擬兌現(xiàn)創(chuàng)新券未通過區(qū)市形式審查及在線審核的不予補(bǔ)貼。

五、注意事項(xiàng)

（一）根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼金額不能出現(xiàn)角和分，自2020年1月1日起的預(yù)約金額和發(fā)票金額個(gè)位數(shù)應(yīng)是0或者5。

（二）對(duì)于檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容較多的，可以在線上傳部分代表性的結(jié)果證明，并根據(jù)需要做成文件包的格式，但應(yīng)命名表述清楚。

（三）對(duì)于檢測(cè)活動(dòng)或一張發(fā)票對(duì)應(yīng)多臺(tái)檢測(cè)設(shè)備的，應(yīng)提供設(shè)備明細(xì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可通過合同體現(xiàn)或單獨(dú)提供。

（四）使用方與服務(wù)單位，務(wù)必確認(rèn)系統(tǒng)注冊(cè)名稱與銀行開戶賬號(hào)名稱是否完全一致，不一致的無法撥付資金。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：煙臺(tái)生產(chǎn)力促進(jìn)中心（煙臺(tái)市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）信息網(wǎng)絡(luò)科李娜譚遠(yuǎn)波 電話：0535-6786615

電子郵箱：xxwlk106@yt.shandong.cn

市科技局基礎(chǔ)研究與科技合作科 廖軍文 電話：6786628

煙臺(tái)市科學(xué)技術(shù)局

2020年8月3日