制發(fā)機關：青島市科學技術局 各相關區(qū)（市、功能區(qū)）、西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局，各有關單位： “十四五”時期是我市建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的關鍵時期，組織編制和實施好青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃意義重大。為有效推進決策科學化、民主化，進一步做好規(guī)劃編制工作，根據(jù)《青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計劃管理實施細則》（青科規(guī)〔2020〕4號）規(guī)定，按照科技計劃組織管理的相關要求，現(xiàn)將2020年青島市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究計劃項目-青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃前期戰(zhàn)略研究定向委托專項課題申報指南予以發(fā)布。有關事項通知如下： 一、支持重點與經費額度 �。ㄒ唬┣鄭u市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃框架研究 研究內容：1.對照“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的目標和重點任務，開展青島市“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃實施情況評估，總結經驗，查找問題，并對“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃的編制提出建議；2.開展我市科技創(chuàng)新形勢和需求分析，研究提出我市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的指導思想、發(fā)展原則、重點任務、重大工程以及保障措施，編制青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。 考核指標：完成課題研究報告。 經費額度：擬支持30萬元。 擬定向委托單位：青島市科學技術信息研究院。 項目研究期：6個月。 �。ǘ┣鄭u市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位與目標研究 研究內容：1.分析全球科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點，研究國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，分析我市面臨的機遇和挑戰(zhàn)；2.梳理國內主要城市科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和動向，結合我市經濟發(fā)展的總體部署和對科技的需求，提出“十四五”我市科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院。 項目研究期：3個月。 （三）青島市“十四五”科技創(chuàng)新指標體系研究 研究內容：參照國家“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃指標設置，對比國內同類城市科技創(chuàng)新規(guī)劃指標選擇，根據(jù)我市實際，研究提出能反映我市自主創(chuàng)新能力、經濟發(fā)展水平、結構優(yōu)化升級、節(jié)能減排降耗等方面的預期性、導向性、有約束、能檢查、可評估的“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃指標體系，并對2025年各指標數(shù)值進行科學預測估算。 考核指標：1. 建立一套與國家、山東省科技創(chuàng)新規(guī)劃以及青島市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃相適應的、科學合理的科技創(chuàng)新規(guī)劃指標體系，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐； 2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學技術信息研究所。 項目研究期：6個月。 �。ㄋ模┣鄭u市“十四五”重點高技術產業(yè)發(fā)展研究 研究內容：在新一輪科技革命與產業(yè)變革的大背景下，研究分析全球新技術新產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，國家新一輪產業(yè)布局，山東重點產業(yè)發(fā)展方向，結合我市現(xiàn)實基礎，研究青島“十四五”及今后應培育發(fā)展的重點產業(yè)領域及路徑研究，形成《“十四五”青島市優(yōu)先發(fā)展高技術產業(yè)報告》。 考核指標：1.對發(fā)展背景和我市發(fā)展基礎進行分析，運用科學方法開展重點領域產業(yè)選擇研究，對產業(yè)預期成效、未來發(fā)展方向等內容進行預判，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持30萬元。 擬定向委托單位：青島華夏基石智庫科技有限公司。 項目研究期：6個月。 （五）青島市“十四五”科技服務發(fā)展對策研究 研究內容：1.分析我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的主要障礙和問題成因；2.應對新時期的發(fā)展需求，重點從科技政策、科技金融、知識產權保護、技術市場、國際科技合作交流以及文化氛圍等方面，提出我市強化科技服務、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的目標、思路和重點舉措。 考核指標：1.通過數(shù)據(jù)分析、城市對比，開展相應研究，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島華夏基石智庫科技有限公司。 項目研究期：6個月。 �。┣鄭u市“十四五”深化科技體制改革對策研究 研究內容：分析把握科技創(chuàng)新的趨勢和規(guī)律，圍繞創(chuàng)新主體反映最強烈、最迫切需要破解的堵點難點，深化“放管服”改革，研究提出更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科技計劃項目改革、科研經費管理、科研院所改革與績效評價等科技體制機制創(chuàng)新措施建議。 考核指標：1.提出更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科技計劃項目改革、科研經費管理、科研院所改革與績效評價等科技體制機制創(chuàng)新措施建議，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：北京科學學研究中心。 項目研究期：6個月。 �。ㄆ撸┣鄭u市“十四五”科技支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略研究 研究內容：1.分析未來五年我市農業(yè)科技發(fā)展的實際需求，圍繞制約鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨的問題和困難，研究提出科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體路徑、重大工程和重大項目；2.研究完善成果轉化體系，分析制約涉農科技成果向農村轉移轉化的重要因素，并提出解決策略。充分發(fā)揮農業(yè)科技園區(qū)連接科技和產業(yè)的平臺載體作用；3.研究建立鄉(xiāng)村科技人才隊伍的培育和考核辦法。 考核指標：1.研究形成科技支撐鄉(xiāng)村振興的關鍵技術、重點措施和關鍵性評價指標，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島農業(yè)大學。 項目研究期：6個月。 �。ò耍┣鄭u市“十四五”海洋科技創(chuàng)新能力提升及海洋新興產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 研究內容：1.分析國內外海洋科技及產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域分布、組織管理體系與未來發(fā)展趨勢，以及我市海洋科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略需求。2.著眼國家與省市海洋強國、強省、新舊動能轉換等重大戰(zhàn)略需求，從海洋科技創(chuàng)新能力提升重點方向（重大項目、任務、關鍵核心技術等）、平臺載體建設、資源集聚、體系制度構建以及海洋新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面，提出未來我市海洋科技與產業(yè)發(fā)展路徑和保障措施。 考核指標：1.分析我市海洋科技創(chuàng)新發(fā)展形勢，提出“十四五”海洋科技能力提升方向與舉措，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：青島國家海洋科學研究中心。 項目研究期：6個月。 �。ň牛┣鄭u市“十四五”強化科技人才支撐對策研究 研究內容：深入挖掘我市科技人才發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，研究海內外先進城市支持科技人才發(fā)展的舉措和經驗，搭建科技人才分類評價體系，在科技人才引進、培養(yǎng)、使用、流動、評價、激勵、服務等方面提出意見建議。 考核指標：1.建立科技人才分類評價模型和評價指標體系，提出具有實操性的人才引進培養(yǎng)政策建議，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院。 項目研究期：6個月。 �。ㄊ┣鄭u市“十四五”各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺集群發(fā)展策略研究 研究內容：1.聚焦重點產業(yè)領域開展研究，分析高校院所、企業(yè)在青設立的新型研發(fā)機構、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心以及科技企業(yè)孵化器、技術轉移服務機構的發(fā)展現(xiàn)狀、績效評價和制約因素等。2.研究新形勢下，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的發(fā)展機遇、發(fā)展路徑，提出相應發(fā)展對策建議，構建適應新經濟發(fā)展模式和科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體和服務體系，為新舊動能轉換實現(xiàn)高質量發(fā)展提供支撐。 考核指標：1.開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展現(xiàn)狀評價，提出“十四五”青島市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺集聚發(fā)展策略，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院武漢文獻情報中心。 項目研究期：6個月。 �。ㄊ唬┣鄭u市“十四五”科技創(chuàng)新區(qū)域空間布局發(fā)展研究 研究內容：按照我市“十四五”發(fā)展總體戰(zhàn)略，結合科技創(chuàng)新重要任務，研究提出我市區(qū)域科技創(chuàng)新統(tǒng)籌布局的總體考慮，提出加強市級、區(qū)級科技資源整合和優(yōu)化配置，優(yōu)化區(qū)市科技創(chuàng)新布局，促進跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極等方面的措施建議。 考核指標：1.合理規(guī)劃各區(qū)（市）、各功能區(qū)創(chuàng)新資源要素，形成各具特色、功能互補的區(qū)域創(chuàng)新空間布局，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持20萬元。 擬定向委托單位：中國科學院武漢文獻情報中心。 項目研究期：6個月。 �。ㄊ┣鄭u市“十四五”科技創(chuàng)新重點領域技術創(chuàng)新路線圖 研究內容：圍繞新一代信息技術、生物技術、裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代海洋、農業(yè)科技、社會發(fā)展等8個重點領域，集聚專家智慧，研判國內外科技發(fā)展趨勢與前沿熱點，描繪發(fā)展愿景目標，研究提出需要突破的關鍵技術、需要配置的高層次人才團隊、創(chuàng)新載體、公共服務平臺、產業(yè)化基地園區(qū)、創(chuàng)新政策等創(chuàng)新要素資源，凝練領域重點任務、重大工程和重大專項，繪制未來五年我市重點領域技術創(chuàng)新路線圖。 考核指標：1.開展我市重點領域技術預測，確定優(yōu)先發(fā)展方向，描繪創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出領域重點任務、重大工程和重大專項，為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐；2.完成8個領域技術創(chuàng)新路線圖研究報告。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：青島市科學技術信息研究院。 項目研究期：6個月。 �。ㄊ┟嫦�2025青島市建設國際化創(chuàng)新型城市對策研究 研究內容：1.全面分析國內外創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，研判新一輪科技革命和產業(yè)變革以及我國轉變發(fā)展方式帶來的機遇和挑戰(zhàn)；2.深入調研青島創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢特色、短板不足，分析青島創(chuàng)新發(fā)展所處的階段特征；3.基于國內外發(fā)展形勢，結合青島發(fā)展實際，理清青島發(fā)展重點方向；4.基于前述研究基礎，提出青島國際化創(chuàng)新型城市建設的主要思路、原則、任務、保障等。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐。2.完成《青島建設國際化創(chuàng)新型城市實施方案（2020-2025）》，形成可考核可量化的建設目標和評價標準，提出戰(zhàn)略導向性、切實可行的對策建議。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：中國科學技術信息研究所。 項目研究期：1年。 �。ㄊ模┟嫦�2035青島市生物技術領域科技創(chuàng)新戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究 研究內容：1.分析全球生物技術領域科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點，研究國家和山東省生物技術發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，分析我市面臨的機遇和挑戰(zhàn)。2.梳理國內主要城市生物技術領域科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和動向，結合我市經濟發(fā)展的總體部署和需求，分階段提出我市生物技術科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、目標和原則，并提出重點任務、突破路徑。 考核指標：1.研究內容為《青島市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》提供重要支撐。2.完成課題研究報告。 經費額度：擬支持50萬元。 擬定向委托單位：中國生物技術發(fā)展中心。 項目研究期：1年。 二、申報條件 �。ㄒ唬┥陥髥挝� 1.申報單位應為在科技創(chuàng)新方面具有豐富的政府政策建議研究工作經驗，相關研究成果被黨政機關或有關職能部門采納應用，研究人員配備較強、條件保障到位。 2.申報單位應具有健全的財務管理制度，對項目資金能夠全面實行預算管理，科研經費設專賬管理、專款專用。 3.申報單位應當對申請材料的真實性進行審核，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、抄襲，或者侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。 4.項目研究原則上不得申請延期。 �。ǘ┱n題負責人 課題負責人須有較強的組織和協(xié)調能力，具有較高的理論素養(yǎng)和分析解決問題的能力，具有高級（或相當于高級）專業(yè)技術職稱。近三年承擔過省級以上相關課題研究的優(yōu)先。課題負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題負責人。 三、資金支持方式 研究課題采用無償資助方式予以支持，立項后一次性撥付項目資金。 四、申報說明 �。ㄒ唬┥陥笄� 項目申報單位進行網上申報，登錄青島市科技局網站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/），通過“服務大廳”點擊“科技計劃管理平臺”進入青島市科技管理信息系統(tǒng)，選擇“項目申報（承擔）單位”角色登錄，查看《項目申報系統(tǒng)用戶操作手冊》并進行網上申報。申報系統(tǒng)注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統(tǒng)查看項目申報及合同簽訂、項目管理等情況。 （二）申報材料 登陸青島市科技管理信息系統(tǒng)，“計劃項目申請”-“計劃項目申報申請”-“新建”彈出窗口后，依次選擇“2020”年度-“科技服務業(yè)培育專項”-“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”后點擊“確定”在線填寫相關表單及附件材料（附件僅用于證明申請書中陳述的真實性、可行性和研究水平以及項目評審專家參考），項目主管單位在線對申報材料進行審核并添加意見后提交。相關附件包括： 1.符合申報總體要求的有關項目及申報單位情況的證明文件； 2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書； 3.項目預算表及預算說明； 4.申報書（空白），需下載填報簽字蓋章后掃描上傳（注意：①申報書封面蓋章；②項目依托單位和項目主管部門審查意見簽字蓋章；③項目承擔單位及項目研究人員科研誠信承諾書簽字蓋章；④加蓋騎縫章）。 5.其他相關材料。 上述材料為電子版，涉及各類證照及證明材料請掃描或拍照原件上傳系統(tǒng)。 （三）項目受理時間 受理時間：項目申報單位網上提交時間2020年9月22日至 2020年9月28日；項目主管部門網上提交時間截至2020年9月29日17時。 �。ㄋ模┞�(lián)系方式 1.業(yè)務咨詢 王瑩瑩 青島生產力促進中心 0532-88728989-815 煙鳳蕓 青島市科學技術局規(guī)劃與政策法規(guī)處 0532-85911059 2.技術支持 楊建軍 18353238045 3.監(jiān)督電話 市科技局科技監(jiān)督與誠信建設處 0532-85911316 | 
