德工信發(fā)﹝2020﹞145號

各縣（市、區(qū)）工信局（經發(fā)部）：

為進一步加強企業(yè)研發(fā)機構建設，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新體系，促進我市工業(yè)高質量發(fā)展，結合我市工業(yè)發(fā)展實際，制定了《德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心培育認定工作指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

德州市工業(yè)和信息化局

2020年9月28日

德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心培育認定工作指南

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發(fā)展的十條意見》（魯發(fā)〔2017〕21號）、《山東省人民政府關于進一步擴內需補短板促發(fā)展的若干意見》（魯政發(fā)〔2018〕24號）和市委、市政府新型工業(yè)化強市三年行動計劃部署要求，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范市級“一企一技術”研發(fā)中心管理，依據(jù)《山東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)〈山東省工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心培育認定工作指南〉的通知》（魯工信技〔2020〕37號），制訂《德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心培育認定工作指南》（以下簡稱《指南》）。

第二條 《指南》適用于我市行政區(qū)域內登記注冊的獨立法人中小型工業(yè)企業(yè)（含軟件和信息技術服務企業(yè)），以下簡稱“企業(yè)”。

第三條 “一企一技術”研發(fā)中心的定位是企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設立的技術研發(fā)機構，是企業(yè)在所處行業(yè)和領域內著力突破掌握關鍵核心技術，搶占科技戰(zhàn)略制高點的創(chuàng)新平臺。主要負責開展技術研發(fā)和技術成果轉化，產學研合作和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推進企業(yè)技術創(chuàng)新。

第四條 鼓勵和支持企業(yè)建立“一企一技術”研發(fā)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的“一企一技術”研發(fā)中心予以認定，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第五條 市工業(yè)和信息化局負責德州市工業(yè)企業(yè)“一企一技術”研發(fā)中心的認定和評價。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責市級“一企一技術”研發(fā)中心的培育推薦。

第二章 市級“一企一技術”研發(fā)中心認定

第六條 市級“一企一技術”研發(fā)中心的認定，原則上每年進行一次。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按照市工業(yè)和信息化局通知要求報送申請材料。

第七條 市級“一企一技術”研發(fā)中心應當具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，重視前沿技術開發(fā)，具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力；

（二）在所處行業(yè)技術領域里，擁有自主知識產權的關鍵核心技術或軟件著作權，近兩年取得授權專利不少于8項，其中發(fā)明專利不少于2項；軟件和信息技術服務企業(yè)近兩年取得軟件著作權不少于8項；

（二）企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制，組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（四）有較高的研究開發(fā)投入，機構上年度技術研發(fā)費支出額不低于100萬元，專職研發(fā)人員不少于10人，擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人；

（五）具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有固定的研發(fā)場所，技術開發(fā)儀器設備原值不低于150萬元；

（六）申報企業(yè)是按國家劃型標準界定為中小型的工業(yè)企業(yè)。

企業(yè)在申請受理截止日期前三年內，不得存在下列情況：

（一）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（二）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（三）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第八條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本工作指南及當年通知，推薦符合條件的“一企一技術”研發(fā)中心，并將推薦名單及申請材料報市工業(yè)和信息化局。申請材料主要包括“一企一技術”研發(fā)中心申請報告、評價表及必要的證明材料。

第九條 市工業(yè)和信息化局委托專家依據(jù)評價指標體系進行評審，并將評審結果向社會公示。

第十條 市工業(yè)和信息化局在接收申請材料之日起60個工作日內發(fā)文，向各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門通報認定結果。

第三章 運行評價

第十一條 市工業(yè)和信息化局原則上每三年組織一次市級“一企一技術”研發(fā)中心運行評價，并于評價年度下發(fā)評價通知。

各有關企業(yè)按照通知要求，編寫自評材料，主要包括市級“一企一技術”研發(fā)中心工作總結、評價表及必要的證明材料。企業(yè)對自評材料真實性負責，并簽訂真實性承諾書。各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按通知要求組織企業(yè)開展自評工作，并按通知要求將自評材料報市工業(yè)和信息化局。

第十二條 市工業(yè)和信息化局組織專家，依據(jù)評價指標體系，對自評材料進行評價。

第十三條 評價結果分為合格和不合格。

第十四條市工業(yè)和信息化局在受理自評材料之日起60個工作日內，向各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門通報評價結果。

第四章 鼓勵政策

第十五條 支持“一企一技術”研發(fā)中心承擔國家、省和市級相關研發(fā)任務，各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按照職能，對市級“一企一技術”研發(fā)中心予以支持。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門應及時將市級“一企一技術”研發(fā)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關證明材料報市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對相關情況進行確認并定期發(fā)文公布。

第十七條 企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)真實性負責，各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門負責所屬企業(yè)數(shù)據(jù)和信息的核實把關工作，按照標準條件對企業(yè)申報材料進行符合性審查。

第十八條 有下列情況之一的，撤銷市級“一企一技術”研發(fā)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全事故；

（五）因違反國家有關法律法規(guī)受到刑事或行政處罰；

（六）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（七）企業(yè)被依法終止。

第十九條 因本《指南》第十八條第（一）--（六）項所列原因被撤銷市級“一企一技術”研發(fā)中心資格的，自撤銷之日起，三年內不得再次申報。

第二十條 各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要及時將“一企一技術”研發(fā)中心出現(xiàn)的問題向市工業(yè)和信息化局報告。

第六章 附則

第二十一條 本《指南》涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系內容和要求，由市工業(yè)和信息化局發(fā)布并適時調整。

第二十二條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級“一企一技術”研發(fā)中心認定的相關信息向社會公開。

第二十三條 本《指南》有效期自2020年11月1日起施行，有效期至2025年10月31日止。