各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)（單位）：

現(xiàn)將《濟(jì)南市政府投資管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

濟(jì)南市人民政府

2020年11月18日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

濟(jì)南市政府投資管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)市政府投資管理，建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理機(jī)制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資，是指使用市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

第三條 政府投資實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

第四條 發(fā)展改革部門(mén)是政府投資主管部門(mén)，履行政府投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資年度計(jì)劃的編制、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資資金籌措和年度預(yù)算安排，并根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)政府投資進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二章 政府投資計(jì)劃管理

第五條 政府投資實(shí)行計(jì)劃管理制度。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，編制政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃、前期計(jì)劃和年度計(jì)劃。

第六條 市有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合本行業(yè)本單位實(shí)際需求，研究提出本行業(yè)、本領(lǐng)域政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃建議。

投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)結(jié)合市有關(guān)部門(mén)（單位）提出的政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃建議，編制市政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃。

第七條 投資主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)（單位），每年根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，從政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃中選取擬啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目成熟度編制下達(dá)政府投資前期計(jì)劃。市有關(guān)部門(mén)依據(jù)下達(dá)的前期計(jì)劃開(kāi)展相關(guān)前期工作。

第八條 市有關(guān)部門(mén)（單位）根據(jù)政府投資前期計(jì)劃進(jìn)展情況，結(jié)合年度工作任務(wù)，按照規(guī)定向投資主管部門(mén)報(bào)送下一年度政府投資計(jì)劃初步方案。

投資主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌研究市有關(guān)部門(mén)（單位）報(bào)送的年度計(jì)劃初步方案，擬訂政府投資年度計(jì)劃草案。

第九條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額以及資金來(lái)源等事項(xiàng)。

第十條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或投資概算已經(jīng)核定；

（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式的，資金申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

（三）市政府及投資主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第十一條 市政府每年在政府投資年度計(jì)劃中安排政府投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條 政府投資年度計(jì)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定后下達(dá)。年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整的，由計(jì)劃編制部門(mén)制定調(diào)整方案報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與本級(jí)預(yù)算相銜接，未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目原則上當(dāng)年不得安排預(yù)算資金。

第三章 政府投資決策

第十四條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目）實(shí)行審批制，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資項(xiàng)目管理權(quán)限和規(guī)定程序報(bào)投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審批。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告以及初步設(shè)計(jì)的編制格式、內(nèi)容、深度須達(dá)到規(guī)定要求，并對(duì)相關(guān)文本和附具文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 除另有規(guī)定外，政府投資項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告由安排政府投資資金的同級(jí)投資主管部門(mén)審批；初步設(shè)計(jì)、投資概算由投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依法審批或核定。

第十六條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)山東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）獲取作為唯一身份標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目代碼。投資主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)（單位）使用項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。

投資主管部門(mén)和其他市有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開(kāi)政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第十七條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。

第十八條 項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)以及法律法規(guī)要求在可行性研究階段進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)估的事項(xiàng)等實(shí)施全面分析論證，并對(duì)項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件落實(shí)情況作出說(shuō)明。

可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、估算投資以及項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、節(jié)能、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)實(shí)施方案，對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式予以明確，并提交有關(guān)書(shū)面材料。

第十九條 項(xiàng)目單位在申報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定附具以下文件：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件；

（二）自然資源和規(guī)劃部門(mén)出具的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)（已明確可不辦理的除外）；

（三）可行性研究報(bào)告；

（四）節(jié)能審查意見(jiàn)；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第二十條 投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從可行性研究報(bào)告分析的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、建設(shè)方案合理性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況等方面進(jìn)行審查。

第二十一條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織編制初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，并編制投資概算，達(dá)到相關(guān)規(guī)定深度，且應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第二十二條 項(xiàng)目單位在申報(bào)初步設(shè)計(jì)、投資概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定附具以下文件：

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、概算書(shū)及相關(guān)技術(shù)文件；

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

第二十三條 投資主管部門(mén)或其他市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)及國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求等方面進(jìn)行審查。

第二十四條 項(xiàng)目概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)明確資金籌措方式并經(jīng)市政府同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

第二十五條 經(jīng)投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

第二十六條 初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)核定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資概算進(jìn)行施工圖限額設(shè)計(jì)。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工圖建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性等進(jìn)行審查。

第二十七條 投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在承諾期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，作出是否予以批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審批期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)限要求。

對(duì)符合條件的項(xiàng)目，投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具批復(fù)文件，批復(fù)文件有效期一般為2年。對(duì)不符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)出具不予批準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。

第二十八條 項(xiàng)目審批部門(mén)在審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、具有相關(guān)職能的單位或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)估評(píng)審。評(píng)估評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目審批的重要參考，評(píng)估評(píng)審所需費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。

編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或投資概算的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評(píng)估工作。

第二十九條 對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：

（一）列入國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)劃，并納入政府投資項(xiàng)目前期計(jì)劃的項(xiàng)目，可以不再審批項(xiàng)目建議書(shū)，直接審批可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)必要性內(nèi)容。

（二）對(duì)于投資規(guī)模較小、建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目，直接審批可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）。其中，不涉及新增建設(shè)用地且不改變土地用途、總投資500萬(wàn)元以下的，不再審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，只審核概算并下達(dá)投資計(jì)劃。

（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以將項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)合并為可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）進(jìn)行審批。合并審批的可行性研究報(bào)告（代初步設(shè)計(jì)）應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。

（四）國(guó)家及省、市政府規(guī)定簡(jiǎn)化需報(bào)批的文件和審批程序的，從其規(guī)定。

第三十條 采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第四章 政府投資項(xiàng)目實(shí)施

第三十一條 政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)完成本辦法規(guī)定的審批決策程序，并符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)條件；不符合規(guī)定條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。

國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

第三十二條 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代理建設(shè)制度（以下簡(jiǎn)稱代建制），鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包和全過(guò)程咨詢服務(wù)。

第三十三條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案。擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門(mén)審批。

第三十四條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

第三十五條 嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目概算管理，投資主管部門(mén)和市有關(guān)部門(mén)履行概算管理的監(jiān)管職責(zé)，項(xiàng)目單位對(duì)概算管理負(fù)直接責(zé)任，實(shí)行代建制的項(xiàng)目由代建單位直接負(fù)責(zé)。

第三十六條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、自然災(zāi)害、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，由項(xiàng)目單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制概算調(diào)整方案，落實(shí)資金來(lái)源，并附具與調(diào)整概算有關(guān)的支撐材料，報(bào)原概算核定部門(mén)核定。

原概算核定部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)對(duì)概算調(diào)整方案進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，并根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估結(jié)果按程序核定。其中，概算增加幅度達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)明確資金籌措方式并經(jīng)市政府同意后，報(bào)原核定機(jī)關(guān)重新核定：

（一）項(xiàng)目概算調(diào)增幅度超過(guò)原核定概算10%以上的；

（二）項(xiàng)目概算調(diào)增額度超過(guò)2000萬(wàn)元的，其中投資額50億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目調(diào)增額度超過(guò)5000萬(wàn)元的。

涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)主管部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一管理，并根據(jù)市財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制。

政府投資項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)專款專用，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得拆借和擠占挪用，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第三十八條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第三十九條 政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)完成專項(xiàng)驗(yàn)收，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十條 政府投資項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得交付使用，使用單位不得接收。

通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成工程結(jié)算報(bào)告的編制及審核工作，并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。

政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

第四十一條 投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，并委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批、實(shí)施等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見(jiàn)。

第四十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 投資主管、行業(yè)主管、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第四十四條 投資主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，政府投資項(xiàng)目審批信息以及自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享。

項(xiàng)目相關(guān)審批文件、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督檢查、后評(píng)價(jià)、行政處理、行政處罰、信息公開(kāi)等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。

第四十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府年度投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)管理的主體責(zé)任，通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息，依法配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四十六條 政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

第四十七條 政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)；

（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算；

（四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第四十九條 有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）政府及其有關(guān)部門(mén)違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；

（二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。

第五十條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫�；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開(kāi)工建設(shè)政府投資項(xiàng)目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)；

（六）無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。

第五十一條 項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估設(shè)計(jì)時(shí)弄虛作假，或者提供結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，依照中介機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十四條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)政府投資建設(shè)管理另有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 區(qū)縣政府投資管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。