各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財政局、稅務局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財政局、稅務局，各有關單位：

        按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”）有關要求，根據《青島市高新技術企業(yè)認定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：

        一、申報范圍

        1.青島市行政區(qū)域內的居民企業(yè)，符合認定辦法第十一條有關規(guī)定，均可申請高企認定。

        2.2018年認定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認定申請。

        二、認定程序

       （一）自我評價

        企業(yè)應對照“認定辦法”和“工作指引”進行自我評價。

       （二）注冊登記

        新注冊企業(yè)用戶登錄“科學技術部政務服務平臺”（fuwu.most.gov.cn），注冊單位用戶（法人）賬號，在網絡系統(tǒng)上確認激活后（具體注冊操作程序見附件1），依據網站提示開展后續(xù)申報工作。

       （三）網絡填報

        2021年度高企申報采取常態(tài)化申報，分批次統(tǒng)籌開展評審方式進行。企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。

        區(qū)市審查推薦和專家評審均依據在系統(tǒng)中填報的數(shù)據和上傳的相關材料進行，申報企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴格按要求填報信息上傳材料，并保證真實、準確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴格按照每個部分（如：知識產權情況表、企業(yè)研究開發(fā)費用情況表等）下方的“附件”要求進行，可參照《高新技術企業(yè)申報材料審查表》進行自檢，上傳完成后請再次檢查上傳材料及附件的完整性。

        注意：申報企業(yè)完成相關材料上傳后，提交受理機構時應選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認定機構。

        （四）區(qū)市審查推薦

        區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，對照《高新技術企業(yè)申報材料審查表》（附件2）對企業(yè)提交的申報材料逐條進行審查，確保材料的完整性。同時加強與應急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。

        各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術企業(yè)申報材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報高新技術企業(yè)及服務機構匯總表》（附件3）紙質版加蓋公章，在每批次申報截止日期后一周內報送青島市科技服務中心，同時將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務中心”金宏賬號。

        （五）大數(shù)據篩查

        市認定機構將區(qū)市推薦的待評審企業(yè)信息按照高企認定相關條件要素進行大數(shù)據比對，建立申報企業(yè)誠信數(shù)據庫。將比對通過企業(yè)移交專家評審，對存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實或補充申報，對失信企業(yè)，將按照青島市社會信用體系建設工作有關要求，與有關部門共享。

        （六）專家評審

        認定機構組織專家對企業(yè)申報材料進行評審，經專家評審符合《認定辦法》第十一條相關條件且綜合得分達到70分以上（不含70分）的企業(yè)進入下一環(huán)節(jié)。評審結束后，企業(yè)可登錄“科學技術部政務服務平臺”查看評審結果。

        （七）市認定機構綜合審查、認定報備

結合專家組評審意見，市認定機構對已通過專家評審企業(yè)進行綜合審查，根據綜合審查情況，對部分企業(yè)進行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實地核查”。市認定機構根據綜合審查、現(xiàn)場問詢及實地核查意見研究確定認定名單，上報全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室（以下簡稱“全國認定領導小組辦公室”）備案。

        （八）公示、國家抽查、公告

        經認定報備的企業(yè)名單，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”、市科技局網站公示10個工作日。全國認定領導小組辦公室對報備企業(yè)進行抽查，被抽查企業(yè)應配合市認定機構核實情況并按要求提供補充材料。無異議及經異議核實處理無問題的，全國認定領導小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告企業(yè)名單，由市認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”，認定時間以公示時間為準。

        （九）材料提交

        企業(yè)申報材料包含電子申報材料和紙質申報材料兩部分。通過認定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個工作日內，將《高新技術企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊，向注冊地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質版、電子版申報材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質申報材料應逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質申報材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費用專項審計報告和高新技術產品（服務）收入專項審計報告須為原件。區(qū)市科技主管部門應準備專門的申報材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。

        三、時間安排

        2021年高新技術企業(yè)認定工作采取常態(tài)化申報、分批次評審的方式進行。全年計劃分2-3批申報，第一批受理截止時間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時間請關注市科技局網站。請申報企業(yè)掌握好時間節(jié)點，爭取早申報早評審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網絡填報材料的截止時間以區(qū)市通知為準。

        區(qū)市科技主管部門需在每批申報截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認定申報材料。

        四、有關要求

       （一）全面實施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應樹立自主申報意識，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負主體責任，出具誠信承諾書（附件4）、同意第三方機構查閱有關高企主要數(shù)據，填寫《青島市信用綜合服務平臺查詢及采集授權書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關數(shù)據與納稅申報系統(tǒng)不一致的，財務會計報告中主要財務數(shù)據當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報材料后須認真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據有效；存檔材料內容須與系統(tǒng)填報內容一致。

       （二）加強中介機構管理。從事高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所等，要恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據《認定辦法》《工作指引》出具專項報告的中介機構，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報高新技術企業(yè)及服務機構匯總表》（附件3）中完整、準確地填報參與的服務機構。市認定機構將運用大數(shù)據篩查、比對等方式加強對中介機構審計（鑒證）報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期發(fā)布中介機構服務質效及中介機構黑名單。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按有關規(guī)定進行處理。

       （三）提高服務和責任意識。各區(qū)市要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。要加強政策宣傳，主動服務和指導企業(yè)申報，按照《高企認定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關，確保申報和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為企業(yè)撰寫申報材料，不得直接受理非申報企業(yè)報送材料。

        市認定機構在申報、評審等過程中，嚴格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個人從事評審、認定等代理服務工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個人填報申報材料。各項通知和信息以市科技局網站發(fā)布為準，請申報企業(yè)保持警惕，避免上當受騙，造成不必要的損失。

        上述通知未盡事宜，按照國家相關規(guī)定辦理。