威工信發(fā)〔2021〕21號

各區(qū)市工業(yè)和信息化局，國家級開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局，綜保區(qū)經濟發(fā)展局，南海新區(qū)科技金融局，有關單位：

為進一步規(guī)范市級中小企業(yè)公共服務示范平臺建設，市工業(yè)和信息化局制定了《威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》�，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

威海市工業(yè)和信息化局

2021年5月19日

（此件主動公開）

威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國家、省、市促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導中小企業(yè)公共服務平臺集聚服務資源、完善服務功能、提高服務質量，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，根據《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》和《山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》，制定本辦法。

第二條 市級中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指由法人單位建設和運營，經市工業(yè)和信息化局認定，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、咨詢、法律等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條 市工業(yè)和信息化局負責示范平臺的認定管理工作。區(qū)市主管部門協助市工業(yè)和信息化局對轄區(qū)內示范平臺進行認定管理。

第四條 示范平臺的認定遵循自愿、公開、公平、公正原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第五條 市工業(yè)和信息化局對認定的示范平臺給予相應扶持，并擇優(yōu)推薦申報省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺。

第二章 主要功能

第六條 示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，具有開放性和資源共享的特征。

第七條 信息服務功能。提供法律法規(guī)、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理、咨詢等信息服務。

第八條 技術服務功能。提供工業(yè)設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術成果轉化、創(chuàng)新成果推廣等服務。

第九條 創(chuàng)業(yè)服務功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。

第十條 培訓服務功能。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。

第十一條 融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。

第十二條 咨詢服務功能。提供管理、品牌、營銷、人力資源、標準化、體系認證等診斷咨詢和輔導實施服務。

第十三條 法律服務功能。為中小企業(yè)提供公司設立、制度設計、風險防范、融資投資、勞資關系等法律實務和法律救助服務。

第三章 認定條件

第十四條 示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格，運營一年以上，資產總額不低于100萬元，財務收支狀況良好，經營合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)60家以上，用戶滿意度在90%以上；服務企業(yè)數量逐年增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力。

（三）有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等；有組織帶動社會服務資源的能力，集聚服務機構3家以上。

（四）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施，對小型微型企業(yè)的服務收費有相應的優(yōu)惠規(guī)定；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標，每年提供公益性服務活動兩次以上，每次服務企業(yè)20家以上。

（五）有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務的專職人員不少于5人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

由事業(yè)單位、民辦非企、社團法人主辦，服務業(yè)績突出，示范作用明顯的服務平臺，上述條件（一）中，資產總額可放寬至不低于50萬元。

第十五條 示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。充分利用信息網絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統；具有在線服務、線上線下聯動功能，年組織開展的相關服務活動3次以上，線下年服務企業(yè)60家以上。

（二）技術服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a品、新技術項目庫等；具備條件的應開放大型和精密儀器設備與中小企業(yè)共享；年開展技術洽談、產品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產權等服務活動3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線等；開展相關政務代理服務；年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動3次以上。

（四）培訓服務。具有培訓資質或在中小企業(yè)主管部門備案，具有線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓600人次以上。

（五）融資服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上的服務機構；或向中小企業(yè)提供年新增擔保額20億元以上的融資擔保機構。

（六）咨詢服務。具有較強的調研診斷、方案制定和輔導實施能力，并建立良好的服務協同和服務評價機制；年咨詢診斷企業(yè)20家以上。

（七）法律服務。具有較強的法律服務能力；建有《中小企業(yè)法律服務指南》、服務熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務；年組織開展法律體檢企業(yè)20家以上，年組織法律宣講活動5次以上。

第十六條 申報示范平臺應當突出服務特色，在創(chuàng)新服務模式，集聚創(chuàng)新資源，推進線上線下服務結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿�和轉型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第四章 認定程序

第十七條 區(qū)市主管部門按照本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的條件和要求，負責本轄區(qū)示范平臺的推薦工作。

第十八條 區(qū)市主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績、滿意度及完成政府部門委托的任務情況等進行測評，填寫《威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報市工業(yè)和信息化局。

第十九條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告，或上一年度包含服務收支情況的審計報告；

（四）在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）無不良記錄和失信記錄的證明材料（下載信用信息報告）；

（五）固定的經營服務場所證明復印件（房產證、租賃合同）；

（六）與合作服務機構簽訂的合作協議復印件；

（七）市級及以上行政部門頒發(fā)的從業(yè)資格（資質）、網站備案、許可證等證明（復印件）；

（八）收費標準及對小型微型企業(yè)收費實施優(yōu)惠的相關規(guī)定復印件，開展公益性服務的證明材料；

（九）單位人員社會保險繳費清單（上一年度末）及學歷、職稱證明；

（十）開展相關服務的證明材料（通知、簽到表、照片、合同、總結等）；

（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十二）對申報材料真實性的聲明（加蓋申報單位公章）。

第二十條 市工業(yè)和信息化局對申報材料進行評審，評審合格的平臺在威海市工業(yè)和信息化局網站公示5個工作日。

第二十一條 市工業(yè)和信息化局對評審合格、經公示無異議的平臺，授予“威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號，并在威海市工業(yè)和信息化局網站公布。

第二十二條 示范平臺的認定工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

第五章 認定管理

第二十三條 示范平臺實行動態(tài)管理，有效期為3年。市級示范平臺獲得省級或國家級認定或通過復核的，市級稱號有效期自省級、國家級公布之日起順延3年。有效期滿當年，示范平臺須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿未申請復核或經復核未達標的，取消示范平臺稱號。

第二十四條 市工業(yè)和信息化局對示范平臺進行不定期檢查。在有效期內如有違法違規(guī)等行為，一經查實，予以撤銷示范平臺稱號，3年內不得申報。

第二十五條 區(qū)市主管部門對轄區(qū)內示范平臺服務質量、服務收費情況、服務滿意度以及完成政府部門委托的任務等方面進行檢查，對檢查不合格的向市工業(yè)和信息化局提出撤銷申請，經查實后撤銷示范平臺稱號，結果在威海市工業(yè)和信息化局網站公布。

第二十六條 示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務，每年年底前向區(qū)市主管部門報送本年度工作總結和下年度工作打算，區(qū)市主管部門匯總后報市工業(yè)和信息化局。

第二十七條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法有效期自2021年6月20日起，至2026年6月19日止。2017年威海市中小企業(yè)局印發(fā)的《威海市中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（威中小企字〔2017〕60號）同時廢止。