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關(guān)于印發(fā)《威海市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《威海市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》的通知
來源:威海市工業(yè)和信息化局


各區(qū)市工業(yè)和信息化局,國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,綜保區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,南海新區(qū)科技金融局,有關(guān)單位:

為進一步規(guī)范市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),市工業(yè)和信息化局制定了《威海市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

威海市工業(yè)和信息化局

2021年5月19日

威海市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署,全面落實市委、市政府關(guān)于推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施,進一步規(guī)范我市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理工作,充分發(fā)揮示范作用,引領(lǐng)我市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2015〕32號)、《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕26號)、《山東省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》(魯工信發(fā)〔2020〕6號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所指市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地(以下簡稱“示范基地”)是經(jīng)市工業(yè)和信息化局正式認定公布的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,是由法人單位建設(shè)或運營、聚集各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源、為小型微型企業(yè)提供服務(wù)支撐的載體和場所,具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、運營管理規(guī)范、商業(yè)模式清晰、創(chuàng)新鏈完整、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等基本特征。

第三條 市級示范基地申報主體包括:各類符合條件的服務(wù)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器;產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國際合作區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園;依托高校和科研院所的大學(xué)科技園;行業(yè)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的面向小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

第四條 示范基地申報遵從自愿原則。市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門對市級示范基地進行認定管理和指導(dǎo)培育。

第二章 申報條件

第五條 示范基地申報需同時滿足以下基本條件:

(一)申報主體具有獨立法人資格并運營管理本基地,成立時間2年以上。基地內(nèi)中小企業(yè)聚集度高,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,比較優(yōu)勢突出,輻射帶動作用強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善,具有良好示范引導(dǎo)作用和高成長前景。

(二)基地入駐小型微型企業(yè)30家以上(含,下同),從業(yè)人員300人以上;貎(nèi)包含經(jīng)正式認定的市級以上中小企業(yè)服務(wù)示范機構(gòu)、“專精特新”企業(yè)和“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等。

(三)孵化小微企業(yè)的廠房總建筑面積在5000平方米以上(樓宇型基地面積2000平方米以上),具有連續(xù)滾動孵化和促進小微企業(yè)成長的功能。

(四)基地內(nèi)專職從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的人員不少于3人,有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍。引入或戰(zhàn)略合作的外部專業(yè)服務(wù)機構(gòu)不少于3家,且簽訂合作協(xié)議。

(五)為小型微型企業(yè)提供的公益性免費服務(wù)或低收費服務(wù)不少于總服務(wù)工作量的20%。

第六條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件:

(一)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件良好,有滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場地和服務(wù)場所。

(二)基地申報主體治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部運營管理體系規(guī)范,具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和實施方案。

(三)基地具有健全的管理制度、明確的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)流程和收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保證措施以及清晰的服務(wù)臺賬(內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:企業(yè)服務(wù)訴求、提供服務(wù)的記錄,服務(wù)時間、地點、參與的企業(yè)及人數(shù),企業(yè)對服務(wù)的意見反饋等)。

第七條示范基地申報需同時具備不少于以下四種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)功能并達到相應(yīng)的服務(wù)能力:

(一)信息服務(wù)。具有便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng),具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能,線下年服務(wù)企業(yè)/團隊30家次以上,年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動2次以上。

(二)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小型微型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、興業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)。年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

(三)創(chuàng)新支持。具有知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化或組織技術(shù)服務(wù)資源的能力,能夠進行研發(fā)項目、科研成果和資本等多方對接,年組織技術(shù)洽談會和技術(shù)對接會2次以上。

(四)人員培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn),年培訓(xùn)150人次以上。

(五)市場營銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介與合作等活動,每年1次以上;組織入駐企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品對接、合作交流等活動,每年1次以上。

(六)投融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)10家次以上,組織融資對接會1次以上。

(七)管理咨詢。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù),年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

(八)專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律咨詢及援助、代理會計、專利申請、審計、評估等服務(wù),年服務(wù)企業(yè)10家次以上。

以上服務(wù)功能和服務(wù)能力的要求含基地引入的第三方專業(yè)機構(gòu)的服務(wù),服務(wù)內(nèi)容均需在基地服務(wù)臺帳中體現(xiàn)。

第八條 申報示范基地應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),在物業(yè)服務(wù)智慧化、項目管理數(shù)字化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺化、產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化等基地運營模式、管理模式上力求創(chuàng)新,或在孵化效果、創(chuàng)新支持等方面具有一定特色優(yōu)勢和示范性。

第三章 申報程序

第九條 市工業(yè)和信息化局每年組織一次示范基地申報工作,具體時間及要求以當(dāng)年申報工作通知為準(zhǔn)。

第十條 示范基地的申報主體根據(jù)通知要求,向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門申報,各區(qū)市(含國家級開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、南海新區(qū),下同)中小企業(yè)主管部門經(jīng)初步篩選后向市工業(yè)和信息化局推薦。

第十一條 申報主體需提交下列申報材料,并對申報材料的真實性負責(zé):

(一)市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告;

(二)運營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);

(三)土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)證書(或租賃合同)復(fù)印件;

(四)上年度與本基地相關(guān)的專項審計報告;

(五)基地主要管理人員、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師名單及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料;

(六)入駐企業(yè)和引入合作性專業(yè)服務(wù)機構(gòu)名單;

(七)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等);

(八)基地典型服務(wù)案例(不超過3000字,可附照片);

(九)能夠證明符合申報條件的其他材料;

(十)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

第十二條 各區(qū)市中小企業(yè)主管部門對申請材料進行初審并對各申報基地進行現(xiàn)場審核,提出初審意見,對初審合格者正式行文向市工業(yè)和信息化局推薦。

第十三條 市工業(yè)和信息化局對申報材料進行審查后,組織專家對申報材料進行評審,專家評審主要依據(jù)基地的申報材料,對基地運營情況、服務(wù)能力和成果績效等進行審查和評議,如有必要,采用集中答辯或現(xiàn)場審查的形式進行核實。根據(jù)專家評審結(jié)果和審查情況,研究確定初步認定結(jié)果,提請市工業(yè)和信息化局黨組會研究通過后,在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站進行公示,公示期5個工作日。公示有異議的,由市工業(yè)和信息化局組織進行調(diào)查,一經(jīng)查實取消申報資格。對公示無異議的示范基地按程序予以正式公布。

第四章 基地管理

第十四條 各區(qū)市中小企業(yè)主管部門要加大示范基地建設(shè)推進力度,及時掌握基地的建設(shè)和運營情況,并給予引導(dǎo)和扶持,積極推薦符合條件的基地申報市級示范基地。

第十五條示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,增強服務(wù)能力,提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率,提升示范基地品牌影響力,發(fā)揮示范帶動作用。每年1月底前將上一年度工作總結(jié)報當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門,并自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條 實施年度報告制度,各區(qū)市中小企業(yè)主管部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)示范基地的臺賬建立、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查,并于每年2月20日前將上一年度示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報市工業(yè)和信息化局。

第十七條 示范基地實行動態(tài)管理,有效期為3年。獲得省級、國家級示范基地認定或通過復(fù)核的,市級稱號有效期自省級、國家級公布之日起順延3年。有效期滿當(dāng)年,須按照申報條件和程序申請復(fù)核。有效期滿未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核未達標(biāo)的,取消其示范基地稱號。

第十八條 對示范帶動作用突出的示范基地,根據(jù)相關(guān)文件要求,擇優(yōu)推薦申報省級、國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,爭取重點扶持。

第十九條 有下列情形之一的,撤銷其示范基地命名:

(一)弄虛作假,或違反相關(guān)法律法規(guī)的;

(二)被證實不符合本辦法規(guī)定的示范基地條件和要求的;

(三)不按要求報送工作總結(jié)和基地情況匯總表的,或不接受、不配合相關(guān)工作的;

(四)入駐企業(yè)滿意度低、反映問題較多等其他應(yīng)予以撤銷的情形。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2021年6月20日起施行,有效期至2026年6月19日。

第二十二條 本辦法施行之日起《威海市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定管理辦法》(威中小企字〔2017〕59號)同時廢止。


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