各區(qū)市工業(yè)和信息化局，國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，綜保區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，南海新區(qū)科技金融局，有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范市級“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作，市工業(yè)和信息化局制定了《威海市“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

威海市工業(yè)和信息化局

2021年5月19日

威海市“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，全面落實市委、市政府關(guān)于推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導我市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，進一步規(guī)范威海市“專精特新”中小企業(yè)的認定管理，實施科學綜合評價，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）和《山東省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》（魯工信發(fā)〔2020〕7號）等文件精神，結(jié)合我市中小企業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定。

第三條 威海市“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作由市工業(yè)和信息化局按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施。各區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、南海新區(qū)，下同）中小企業(yè)主管部門負責轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的培育、審核和推薦等有關(guān)工作。

第二章 申報認定

第四條 申報條件

（一）基礎(chǔ)指標（必須同時具備）

1．在威海市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記并連續(xù)經(jīng)營3年（含）以上，具有獨立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標準，企業(yè)經(jīng)營狀況良好，財務制度健全，主導產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導向，且進入市場（技術(shù)運用）一年以上。

2．企業(yè)上年度營業(yè)收入500萬元以上，近兩年平均營業(yè)收入增速不低于10%。

3．企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平較高，采用先進的企業(yè)管理方式，通過質(zhì)量管理體系認證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

4．企業(yè)申報年度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%。

5．節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會信用良好，依法規(guī)范繳納各項社會保險。

（二）專項指標（至少具備一條）

1．專業(yè)化：企業(yè)堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從事特定細分市場時間達到2年以上，專注核心業(yè)務，主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，具有較高專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務。

2．精細化：企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式，如5S管理、KPI考核、卓越績效管理、企業(yè)資源計劃ERP、供應鏈管理系統(tǒng)SCM、客戶管理系統(tǒng)CRM等，取得質(zhì)量管理體系認證，開展精細化生產(chǎn)、精細化管理、精細化服務，管理效益突出、降本增效顯著，產(chǎn)品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質(zhì)精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。

3．特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品，具備區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的獨立屬性，獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠�技術(shù)2項以上（含）。

4．創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，適應或創(chuàng)造消費新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務，具有較高的信息化、智能化應用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務，擁有近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨特、獨有的工藝、配方等專有技術(shù)。近2年新授權(quán)的與主導產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項以上（含）；實用新型專利、外觀設(shè)計專利合計2項以上（含）；軟件著作權(quán)6項以上（含）；參與制（修）定國家標準或主持（參與）制（修）訂行業(yè)標準1項以上（含）。

（三）優(yōu)先指標（符合基礎(chǔ)和專項指標，并符合本條所列條件的予以重點支持）

主導產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合省新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于省、市重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目有關(guān)產(chǎn)品；或符合市七大產(chǎn)業(yè)集群、十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，屬于強鏈補鏈延鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能服務等有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪�家和省、市重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)品被認定為省級及以上首臺（套）產(chǎn)品的。

第五條 有下列情況之一的企業(yè)不得申報市級“專精特新”中小企業(yè)。

（一）提供虛假信息的；

（二）近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到行政處罰的；

（三）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。

第六條 申報認定程序

（一）市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度工作安排，印發(fā)市級“專精特新”中小企業(yè)申報工作通知，提出相關(guān)工作要求。

（二）各區(qū)市中小企業(yè)主管部門組織實施本地區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)申報推薦工作。

（三）企業(yè)向所在區(qū)市中小企業(yè)主管部門提出申請，填報《威海市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》，并按照申報條件要求提供相關(guān)佐證材料。區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定條件和標準，對企業(yè)申報材料以及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行初審把關(guān)和實地審核，擬定推薦名單，正式行文報市工業(yè)和信息化局。

（四）市工業(yè)和信息化局組織專家按申報條件對各區(qū)市推薦企業(yè)進行評審，將符合申報條件的企業(yè)提請市工業(yè)和信息化局黨組會研究通過后形成公示名單。

（五）公示名單在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站進行公示，公示期5個工作日。公示有異議的，由市工業(yè)和信息化局組織進行調(diào)查，一經(jīng)查實取消申報資格。對公示無異議的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局予以認定為威海市“專精特新”中小企業(yè)。

第七條 按照“屬地管理、自愿申報、逐級推薦”原則，每年組織開展一次市級“專精特新”中小企業(yè)申報認定工作。

第三章 復核

第八條 威海市“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，有效期為3年。獲得省級“專精特新”中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)認定或通過復核的，市級稱號有效期自省級、國家級公布之日起順延3年。有效期滿當年，企業(yè)須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿未申請復核或經(jīng)復核未達標的企業(yè)，取消其市級“專精特新”中小企業(yè)稱號。

第九條 威海市“專精特新”中小企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，予以撤銷，3年內(nèi)不再受理其申報“專精特新”中小企業(yè)。

第四章 結(jié)果運用

第十條 在市級“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評選推薦省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；符合條件的，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報工作。

第十一條 支持規(guī)模以下的市級“專精特新”中小企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，對符合條件的企業(yè)給予“小升規(guī)”資金獎勵。鼓勵市級“專精特新”中小企業(yè)通過購置先進適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)管理提升，對符合相關(guān)專項資金扶持要求的，給予專項資金支持。加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、品牌建設(shè)等方面的支持和服務。推薦享受國家、省、市相關(guān)部門的各類扶持政策。

第十二條 每年將有效期內(nèi)的市級“專精特新”中小企業(yè)名單向市人力資源社會保障局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局等市直有關(guān)部門推薦，享受萬名大學生聚集計劃生活津貼、信�；�金擔保增信、科技支行貸款貼息、創(chuàng)新券補貼等政策支持和金融輔導員服務。

第十三條 鼓勵各區(qū)市安排干部“一對一”聯(lián)系服務市級“專精特新”中小企業(yè)，聚焦企業(yè)發(fā)展過程中的難點堵點問題，密切跟蹤、靶向施策、精準發(fā)力，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難，推動企業(yè)加速裂變、加快成長。

第十四條 支持市級“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會、中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、跨國采購洽談會等展會，幫助企業(yè)擴大影響力，開拓國內(nèi)外市場。

第十五條 加大銀企對接力度，將每年新認定的市級“專精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行業(yè)金融機構(gòu)和基金公司進行重點推薦，為有需求的企業(yè)爭取融資支持。鼓勵金融、擔保、投資等機構(gòu)提供專項服務。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十六條 鼓勵小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務示范平臺等服務機構(gòu)，對市級“專精特新”中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌建設(shè)、管理提升、融資服務等方面優(yōu)先提供適需有效的針對式服務。

第十七條 組織市級“專精特新”中小企業(yè)參加各類經(jīng)營管理人才培訓，突出管理創(chuàng)新、協(xié)作配套、技術(shù)攻關(guān)、品牌打造、市場開拓等實戰(zhàn)內(nèi)容，采取國內(nèi)與國外、線上與線下、走出去與請進來、大講堂與小班次相結(jié)合等多種方式，推動企業(yè)中高層管理人才能力提升。

第五章 附則

第十八條 本辦法由威海市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第十九條 本辦法自2021年6月20日起施行，有效期至2026年6月19日。

第二十條 本辦法施行之日起，《威海市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法》（威中小企字〔2017〕73號）同時廢止。