魯發(fā)改高技〔2021〕428號(hào)

各市發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步規(guī)范山東省企業(yè)技術(shù)中心管理，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，我委對《山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2018年修訂）》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年6月1日

山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章　總　則

第一條　為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號(hào)令）、《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（2012年修訂），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對山東省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理。

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃、凝聚高層次科研人才、組織實(shí)施技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施等，是山東省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條　山東省鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展需要，對自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、信用狀況好、符合條件的技術(shù)中心予以認(rèn)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。

第四條　省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和運(yùn)行評(píng)價(jià)相關(guān)工作。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的推薦申報(bào)和日常管理相關(guān)工作。

第二章　認(rèn)定條件和程序

第五條　省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，原則上每年組織一次。省發(fā)展改革委發(fā)布申報(bào)通知，明確支持重點(diǎn)和申報(bào)要求。各市發(fā)展改革委按照屬地原則，認(rèn)真做好推薦申報(bào)工作。

第六條　省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平，企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元（其中高新技術(shù)企業(yè)不低于1億元），或研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重高于10%。

（二）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。

（三）企業(yè)具有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于800萬元。

（四）企業(yè)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于60人。

（五）企業(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元，軟件服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)可放寬至不低于500萬元。

（六）企業(yè)具有市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格2年以上。

同時(shí)，企業(yè)在申請受理截止日期前2年內(nèi)，不存在下列情形：

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。

（二）被有關(guān)部門認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為。

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故。

第七條　各市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法及當(dāng)年省發(fā)展改革委通知要求，組織符合條件的企業(yè)通過“山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評(píng)價(jià)系統(tǒng)”提交申請報(bào)告。

第八條　母公司已擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬子公司不得再申請省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可申請其母公司省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分中心。

子公司技術(shù)中心已是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的，其母公司申請省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心時(shí)，子公司技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤銷。

第九條　省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家開展評(píng)審，結(jié)合信用核查和現(xiàn)場抽查，按程序研究提出擬認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，通過委門戶網(wǎng)站予以公示。

第三章　鼓勵(lì)政策

第十條　對于評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國家企業(yè)技術(shù)中心。

第十一條　省發(fā)展改革委將省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及評(píng)價(jià)結(jié)果錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)。

第十二條　優(yōu)先支持擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)承擔(dān)國家、省級(jí)研發(fā)任務(wù)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持高層次人才申報(bào)“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等人才工程。

第十三條　發(fā)揮各級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等的引導(dǎo)作用，支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地，具備條件的優(yōu)先納入全省重大項(xiàng)目和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。

第十四條　擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，按照規(guī)定享受有關(guān)財(cái)稅政策。在本辦法執(zhí)行過程中，如遇相關(guān)政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的75%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。其中，制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高至100%。

擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的科技型企業(yè)，根據(jù)年銷售收入、研發(fā)投入占比等指標(biāo)，按規(guī)定享受企業(yè)研究開發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助600萬元。

省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，或常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法，享受固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策。

第十五條　鼓勵(lì)各市出臺(tái)優(yōu)惠政策，在科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)、資金扶持等方面給予省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相應(yīng)的政策匹配和扶持。

第四章　監(jiān)督管理

第十六條　省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，省發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次評(píng)價(jià)，各市發(fā)展改革委每年組織一次自查。

第十七條　省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家審核評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（85分及以上）、合格（60分至85分）和不合格（60分以下）。

第十八條　各市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核本轄區(qū)內(nèi)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況，并統(tǒng)一匯總報(bào)送至省發(fā)展改革委。

第十九條　企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并對材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任。企業(yè)提供虛假信息的行為，經(jīng)核實(shí)，將納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)。

第二十條　有下列情形之一的，撤銷技術(shù)中心資格：

（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格；

（二）提供虛假材料信息；

（三）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故或重大安全責(zé)任事故；

（四）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法或失信行為；

（五）企業(yè)被依法終止。

第二十一條　因本辦法第二十條第（一）項(xiàng)被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請；因本辦法第二十條第（二）（三）（四）項(xiàng)被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請。

第五章　附　則

第二十二條　各市發(fā)展改革委可結(jié)合實(shí)際，參考本辦法，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定本地區(qū)相應(yīng)管理辦法，開展省級(jí)以下企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和管理工作，并配套相應(yīng)的支持措施。

第二十三條　本辦法涉及的認(rèn)定和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容和要求，由省發(fā)展改革委另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。

第二十四條　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第二十五條　本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈山東省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（魯發(fā)改高技〔2018〕1436號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十六條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。