魯發(fā)改高技〔2021〕427號

各市發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強山東省工程研究中心建設(shè)與運行管理，加快提升綜合創(chuàng)新能力，強化關(guān)鍵核心技術(shù)供給，充分發(fā)揮對新舊動能轉(zhuǎn)換和全省高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第34號），我委制定了《山東省工程研究中心管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山東省發(fā)展和改革委員會

2021年6月1日

山東省工程研究中心管理辦法

第一章　總　則

第一條　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的意見》，規(guī)范和加強山東省工程研究中心建設(shè)和運行管理，依據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》，結(jié)合山東實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對山東省工程研究中心（以下簡稱“省工程研究中心”）的申報、認定、評價等管理行為。

省工程研究中心是省發(fā)展改革委根據(jù)科教強省和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強“十強”產(chǎn)業(yè)核心競爭力、服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)、支撐保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施為目標，由研究開發(fā)能力和綜合實力較強的企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位，共同設(shè)立的創(chuàng)新聯(lián)合體。省工程研究中心是山東省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條　省工程研究中心的建設(shè)宗旨：

（一）堅持目標導(dǎo)向，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。著眼加快重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)面向行業(yè)開放服務(wù)的創(chuàng)新平臺，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新之間的橋梁，為實驗室技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗證等提供基礎(chǔ)條件，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化效率，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

（二）堅持問題導(dǎo)向，推動開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。瞄準國家和全省戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程中的技術(shù)難題，以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重大裝備等瓶頸制約，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)支撐能力。

（三）堅持結(jié)果導(dǎo)向，探索有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制。圍繞提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的效能，深化體制機制改革和創(chuàng)新，探索建立知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，激發(fā)科技人員推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第四條　省工程研究中心的主要任務(wù)：

（一）面向國家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點工程、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目實際需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實驗研究。

（二）以市場為導(dǎo)向，分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求，開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果工程化和系統(tǒng)集成，研制重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件。

（三）實行開放式服務(wù)，承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗、驗證環(huán)境。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及裝備。

（四）開展國際、國內(nèi)技術(shù)交流與合作，主持或參與國際、國家、行業(yè)標準制定，為行業(yè)提供工程技術(shù)驗證和咨詢服務(wù)，促進行業(yè)技術(shù)進步。

（五）引進國內(nèi)外高層次科研人才，培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才，探索人才激勵機制，搭建相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)研究與管理人才庫。

（六）為培育國家工程研究中心、國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心做好儲備。

第五條　省發(fā)展改革委負責(zé)全省工程研究中心建設(shè)總體布局，組織開展工程研究中心的申報、認定、評價等工作。各市發(fā)展改革委、省有關(guān)部門單位、中央駐魯有關(guān)單位是省工程研究中心的主管部門，負責(zé)組織本地區(qū)（行業(yè)、單位）工程研究中心的推薦申報和日常管理工作。

第二章　申報認定

第六條　省發(fā)展改革委根據(jù)新舊動能轉(zhuǎn)換和“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究提出省工程研究中心建設(shè)重點支持領(lǐng)域，發(fā)布年度申報通知。

第七條　省工程研究中心應(yīng)具備的基本條件：

（一）申請單位在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中具有領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。牽頭單位應(yīng)當(dāng)是山東省內(nèi)注冊的獨立法人單位，參與單位與其在產(chǎn)學(xué)研用等方面具有密切協(xié)同性。

（二）申請單位具有高層次人才隊伍、高水平研究開發(fā)和技術(shù)集成能力，擁有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化等制度。

（三）擬申請省工程研究中心具有較強的綜合實力，科研場地面積應(yīng)在2000平方米以上，科研儀器設(shè)備原值應(yīng)在1000萬元以上，固定研發(fā)人員應(yīng)不少于50名。

（四）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

（五）優(yōu)先支持擁有市級工程實驗室或工程研究中心的單位牽頭申報。

第八條　鼓勵有條件的省工程研究中心采用獨立法人形式組建運行。對于采取非法人形式組建的省工程研究中心，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

第九條　申請單位結(jié)合自身優(yōu)勢，編制省工程研究中心組建方案，經(jīng)主管部門初審?fù)ㄟ^后在線提交。

第十條　省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)開展在線審核，結(jié)合信用核查和現(xiàn)場抽查情況，擇優(yōu)確定擬認定省工程研究中心名單，并在委門戶網(wǎng)站公示。

第三章　運行評價

第十一條　省工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次評價，主管部門每年組織一次自查。

第十二條　省發(fā)展改革委負責(zé)制定全省工程研究中心評價細則，明確評價指標體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項。

第十三條　省工程研究中心運行評價程序：

（一）材料提交。依托單位提交省工程研究中心工作總結(jié)報告、評價數(shù)據(jù)表、證明材料以及真實性承諾書。

（二）材料初審。主管部門對省工程研究中心評價材料進行核實，行文將評價材料報送省發(fā)展改革委。

（三）材料核實。省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)組織專家對省工程研究中心評價材料及相關(guān)情況進行核實，形成評價結(jié)果。評價得分85分及以上為優(yōu)秀；60分至85分（不含85分）為合格；低于60分為不合格。

（四）公布結(jié)果。省發(fā)展改革委對評價結(jié)果進行審核確認，并向主管部門進行通報。

第四章　鼓勵政策

第十四條　省發(fā)展改革委將省工程研究中心認定及評價結(jié)果錄入全省統(tǒng)一的公共信用信息平臺。

第十五條　省發(fā)展改革委根據(jù)國家部署要求，對于評價結(jié)果為優(yōu)秀的省工程研究中心，優(yōu)先推薦申報國家工程研究中心。

第十六條　省工程研究中心可根據(jù)建設(shè)需要，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項目，優(yōu)先支持列入全省重大項目和新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。

第十七條　優(yōu)先支持省工程研究中心承擔(dān)國家、省級研發(fā)任務(wù)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮各級科技成果轉(zhuǎn)化基金、新舊動能轉(zhuǎn)換基金等引導(dǎo)作用，支持省工程研究中心研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化落地。

第十八條　鼓勵省工程研究中心引進國內(nèi)外高層次人才，對于符合條件的引進人才，積極支持申報各類人才工程。

第十九條　鼓勵各市出臺優(yōu)惠政策，在科技項目、人才引進、資金扶持等方面給予工程研究中心相應(yīng)的政策匹配和扶持。

第五章　監(jiān)督管理

第二十條　主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強對省工程研究中心相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好統(tǒng)計、監(jiān)測分析和評價等工作。

第二十一條　省工程研究中心建設(shè)任務(wù)和目標如出現(xiàn)重大調(diào)整，應(yīng)及時向主管部門報告。

第二十二條　省工程研究中心依托單位對提報材料和數(shù)據(jù)真實性負有主體責(zé)任，主管部門負有初步審核責(zé)任，確保相關(guān)材料和數(shù)據(jù)真實可靠。

第二十三條　有下列情形之一的，撤銷省工程研究中心稱號：

（一）運行評價不合格；

（二）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全事故；

（四）存在司法或行政機關(guān)認定的嚴重違法失信行為；

（五）牽頭單位被依法終止。

第六章　附　則

第二十四條　山東省工程研究中心統(tǒng)一命名為：“×××山東省工程研究中心”。英文名稱為：“Shandong Engineering Research Center of ×××”。

第二十五條　各市發(fā)展改革委可結(jié)合實際，參考本辦法，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定本地區(qū)工程研究中心管理辦法。

第二十六條　本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日�！渡綎|省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈山東省工程實驗室管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（魯發(fā)改高技〔2018〕1435號）同時廢止。

第二十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。