各區(qū)縣委組織部、科技主管部門、人力資源社會保障部門，濟南高新區(qū)黨群工作部、發(fā)展改革和科技經(jīng)濟部，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨群工作室、經(jīng)濟科技運行辦公室，濟南市南部山區(qū)組織人事局、規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：

為深入落實黃河國家戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），進一步助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、人才強市和“五個濟南”建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》（濟發(fā)〔2017〕16號）有關(guān)規(guī)定，濟南市2021年繼續(xù)面向海內(nèi)外引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）�，F(xiàn)就做好2021年泉城“5150”引才倍增計劃申報工作，通知如下：

一、引進重點

重點引進我市“五個濟南”建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)，特別是新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、高端裝備、空天信息、量子科技、生物醫(yī)藥、先進材料、新城建、現(xiàn)代物流、產(chǎn)業(yè)金融等重點領(lǐng)域和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高端人才（團隊）。

二、申報類別

泉城“5150”引才倍增計劃分高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)團隊四類，濟南行政區(qū)域內(nèi)注冊（登記）納稅的各類企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、社會組織、市屬及以下事業(yè)單位引進的高層次人才（團隊）可申報創(chuàng)新類，濟南行政區(qū)域外的高層次人才（團隊）來濟注冊創(chuàng)辦企業(yè)可申報創(chuàng)業(yè)類。

三、申報條件

（一）創(chuàng)新人才（團隊）

1．創(chuàng)新人才條件

（1）具有相當(dāng)于副高級（含）以上職稱，海外人才一般應(yīng)擔(dān)任副教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。引進來濟之前有5年以上在著名高校、科研機構(gòu)或大型知名企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵崗位從事研發(fā)或管理工作的經(jīng)歷，并且有突出的研究成果和轉(zhuǎn)化業(yè)績。

高技能人才應(yīng)具有高級技師職業(yè)資格或高級工程師（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，職業(yè)技能在國內(nèi)外處于領(lǐng)先水平。海外高技能人才一般在國際知名企業(yè)一線關(guān)鍵崗位、國外知名職業(yè)院校大學(xué)工作或任教5年以上，或在世界技能大賽獲得銅牌以上成績，或為從事較發(fā)達國家行業(yè)技能操作標(biāo)準(zhǔn)編制的主要人員。

（2）所從事研發(fā)領(lǐng)域符合我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，已取得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、文化旅游領(lǐng)域申報人員，應(yīng)當(dāng)在促進本領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻，在國內(nèi)外知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)，有主持研究開發(fā)商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)產(chǎn)品的經(jīng)驗。

高技能人才具有較強的技術(shù)創(chuàng)新、攻克技術(shù)難關(guān)能力，掌握同行業(yè)公認(rèn)的先進操作法，具有絕招絕技、國家發(fā)明專利、重要技術(shù)革新成果，參與編制國家級標(biāo)準(zhǔn)工藝、工作法，取得重大經(jīng)濟社會效益。

（3）年齡一般不超過55周歲，為用人單位近3年從市外全職引進，已與用人單位簽訂正式工作合同，入選后應(yīng)在濟連續(xù)工作3年以上，且每年不少于9個月時間。發(fā)展?jié)摿�較大的青年科技人才（40周歲及以下）優(yōu)先推薦。

海外引進的高技能人才年齡可放寬至65周歲。

2．創(chuàng)新團隊條件

（1）團隊由1名領(lǐng)軍人才和至少3名核心成員組成，其中有海外高層次人才的優(yōu)先考慮。領(lǐng)軍人才年齡一般不超過55周歲，核心成員平均年齡一般不超過45周歲。

（2）引才單位應(yīng)當(dāng)成建制引進創(chuàng)新團隊，成員間專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)分工明確，并且此前應(yīng)在項目、產(chǎn)品等方面有穩(wěn)定合作基礎(chǔ)，具備突破重大技術(shù)難題的持續(xù)創(chuàng)新能力或重大科技成果轉(zhuǎn)化能力。團隊成員與用人單位簽訂正式工作合同，有實質(zhì)性合作項目，目標(biāo)任務(wù)明確，入選后應(yīng)在濟連續(xù)工作（穩(wěn)定合作）3年以上，且每年均不少于9個月時間。

（3）團隊成員應(yīng)符合創(chuàng)新人才的有關(guān)條件，其中，團隊領(lǐng)軍人才有較強的研發(fā)組織管理能力，能夠帶領(lǐng)研發(fā)團隊組織開展技術(shù)攻關(guān)，主持過國內(nèi)外重點科研項目、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用項目，或曾擔(dān)任市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心、示范工程（技術(shù)）中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺主要技術(shù)負責(zé)人。

（4）團隊研發(fā)項目應(yīng)符合濟南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擬轉(zhuǎn)化成果具有業(yè)內(nèi)認(rèn)可的、突出的創(chuàng)新成效，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且滿足全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大需求，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟社會效益。

3．用人單位條件

（1）引進創(chuàng)新人才（團隊）的用人單位，須是綜合實力較強、經(jīng)營運行狀況良好、社會信譽較高、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，能為申報人提供良好的科研生活條件。

（2）一般應(yīng)擁有相關(guān)領(lǐng)域市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心、示范工程（技術(shù)）中心等科研平臺，企業(yè)及新型研發(fā)機構(gòu)上年度研發(fā)投入占銷售收入比重3%以上；產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、文化旅游領(lǐng)域的企業(yè)，實際到位資金不低于500萬元，且2020年度主營業(yè)務(wù)收入不低于500萬元。

（二）創(chuàng)業(yè)人才（團隊）

1．創(chuàng)業(yè)人才條件

（1）原則上應(yīng)為近5年來濟工作、創(chuàng)業(yè)的人才，在國內(nèi)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或具有海內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，或曾在跨國公司、知名企業(yè)擔(dān)任中高級職務(wù)，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場開拓和經(jīng)營管理能力。

（2）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，且技術(shù)成果達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，能夠引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較好的發(fā)展?jié)摿Σ⒛軌蜻M行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

（3）為所在企業(yè)的主要創(chuàng)辦人且為第一大股東，股權(quán)比例一般不低于30%，創(chuàng)辦企業(yè)實際到位資金不低于100萬元。一家企業(yè)只能申報1名創(chuàng)業(yè)人才。

2．創(chuàng)業(yè)團隊條件

（1）團隊由1名領(lǐng)軍人才和至少3名核心成員組成，有海外高層次人才的優(yōu)先考慮。團隊領(lǐng)軍人才符合創(chuàng)業(yè)人才規(guī)定的人選標(biāo)準(zhǔn)，核心成員原則上應(yīng)為近5年來濟工作、創(chuàng)業(yè)的人才，具有碩士及以上學(xué)位或相當(dāng)于副高級（含）以上職稱，或曾在知名企業(yè)擔(dān)任中高級技術(shù)管理職位；成員間專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)分工明確，并且此前在項目、產(chǎn)品等方面有穩(wěn)定合作基礎(chǔ)，有突出的科研成果和成果轉(zhuǎn)化業(yè)績，入選后可繼續(xù)穩(wěn)定合作3年以上。

（2）團隊擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新需求，技術(shù)和產(chǎn)品具有較好的市場前景。團隊具備突破重大技術(shù)難題的持續(xù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

（3）創(chuàng)業(yè)團隊領(lǐng)軍人才為企業(yè)主要創(chuàng)辦人，創(chuàng)辦企業(yè)實際到位資金不低于300萬元，領(lǐng)軍人才及核心成員均須持有公司股份，總持股比例在50%以上，其中，領(lǐng)軍人才持股比例不低于30%。

3．創(chuàng)辦企業(yè)條件

（1）創(chuàng)業(yè)人才（團隊）創(chuàng)辦企業(yè)擁有的核心技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段，有清晰的商業(yè)模式，具有良好的市場效益前景。

（2）企業(yè)成立時間一般為1年至5年，具有獨立法人資格。企業(yè)成立時間不滿1年的，須提供為員工繳納社會保險的證明。

（三）市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽落地項目申報

中國·濟南新動能國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽獲獎項目，及累計獲得1000萬以上股權(quán)融資（貨幣資金類）的決賽項目，一年內(nèi)來濟落地轉(zhuǎn)化并符合上述申報條件的，可一并申報，按照申報類別分別由科技、人社部門組織審查，并經(jīng)實地考察后直接進入綜合論證環(huán)節(jié)。

四、主要扶持政策

（一）對創(chuàng)新人才（團隊）分A、B、C三類給予50-300萬元啟動工作支持經(jīng)費，用于團隊建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流、人才津貼等。

（二）對創(chuàng)業(yè)人才（團隊）分A、B、C三類給予100-500萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持，并可采取股權(quán)直投、跟投的方式給予支持。資金主要用于項目研發(fā)、場地租賃、研發(fā)平臺建設(shè)、設(shè)備購置、專家咨詢、人才培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)企業(yè)運營。

（三）入選的人才（團隊）優(yōu)先推薦申報市級及以上人才工程、科技計劃，優(yōu)先提供科技成果轉(zhuǎn)化、大型儀器設(shè)備共享等平臺服務(wù)，優(yōu)先推薦申請風(fēng)險投資資金支持。

（四）為入選人才（團隊）提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)及市場、融資、生產(chǎn)、管理等咨詢服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。

（五）對入選的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊領(lǐng)軍人才，授予“泉城特聘專家”稱號，發(fā)放泉城人才服務(wù)金卡，在旅游健身、交通出行、醫(yī)療保健、工商稅務(wù)、出入境管理等方面享受高層次人才綠色通道服務(wù)。

五、申報程序

申報工作依托濟南人才網(wǎng)（http://rc.jinan.gov.cn/）開展。申報人選選擇對應(yīng)模塊進行網(wǎng)站注冊，填報高層次人才信息庫后，進入泉城“5150”引才倍增計劃申報系統(tǒng)，向申報單位（園區(qū)）提交申報申請；申報單位（園區(qū)）須在網(wǎng)站注冊后，進入泉城“5150”引才倍增計劃申報系統(tǒng)，審核申報人選并維護團隊核心成員信息，提交申報書。具體申報操作指南可從濟南人才網(wǎng)下載。申報書須經(jīng)申報單位（園區(qū)）審核后報送，創(chuàng)新類提交至區(qū)縣（含功能區(qū)，下同）人力資源社會保障部門，創(chuàng)業(yè)類提交至區(qū)縣科技部門。各區(qū)縣科技、人力資源社會保障部門要對各單位提交的申報書進行嚴(yán)格審查，申報書經(jīng)各區(qū)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，分別報送至市科技局、市人力資源社會保障局。市屬事業(yè)單位經(jīng)市主管部門審核同意后，提交至市人力資源社會保障局。

六、有關(guān)要求

（一）網(wǎng)上申報系統(tǒng)開放時間為7月20日9:00至8月9日17:00，申報人可登陸系統(tǒng)進行申報，逾期系統(tǒng)自動關(guān)閉，不再受理申報。市科技局、市人力資源社會保障局對申報人選進行資格審查，對經(jīng)審查不符合要求，需要補充有關(guān)信息、材料的，將反饋意見通知申報單位，申報單位須于3個工作日內(nèi)（反饋當(dāng)日不計算在內(nèi)）重新提交審核，逾期未提交的，視為放棄本次申報。提交資料不符合反饋意見要求的，視為資格審查未通過，受理部門將不再反饋意見。同時，委托第三方機構(gòu)對申報人取得的學(xué)歷、資格、業(yè)績、成果展開背景調(diào)查。

（二）計算年齡、引進人才（團隊）時間、取得成果時間、企業(yè)注冊時間的截止時間為2021年6月30日。

（三）申報人應(yīng)客觀、如實、完整地填寫申報資料，不得空項、漏項。各用人單位和園區(qū)要按照要求對申報資料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保申報信息填寫完整，附件及證明資料齊全，內(nèi)容真實有效，并承諾對有關(guān)申報資料數(shù)據(jù)負責(zé)。申報單位和申報人要慎重擬定目標(biāo)任務(wù)，工作計劃和目標(biāo)任務(wù)要與入選后簽訂的工作協(xié)議保持一致，如不一致，工作協(xié)議須以較高的目標(biāo)為準(zhǔn)簽訂。申報企業(yè)及新型研發(fā)機構(gòu)需提供由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所（上市公司、新三板掛牌企業(yè)須為具備證券資格的會計師事務(wù)所）出具的審計報告。

（四）對于提供虛假資料的申報單位，一經(jīng)查實，取消該單位本年度及下一年度申報資格，并在一定范圍內(nèi)進行通報，同時追究有關(guān)人員責(zé)任。對曾因造假等行為被取消資格的人員和單位，取消其申報資格；對曾在申報其他人才、科技、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化項目中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的人員和單位，本年度一律不予受理。對于各區(qū)縣、各單位資格審查不嚴(yán)、跟蹤負責(zé)不夠，或出現(xiàn)影響遴選問題的，一經(jīng)查實，取消該區(qū)縣（單位）下年度該類別推薦申報資格，特別嚴(yán)重的，取消所有類別推薦申報資格。

（五）已入選國家相關(guān)人才計劃和省部級重點人才工程，尚在管理期內(nèi)的，不得申報本計劃；已入選“5150”系列引才計劃和泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃的人選，及同年申報泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃的人選，不得申報本計劃。

（六）各區(qū)縣黨委組織部門要迅速、扎實做好宣傳發(fā)動工作，會同科技、人社等部門，組織對本地單位逐一摸排，做到符合申報條件的單位都要知曉政策并積極申報。各區(qū)縣科技部門、人力資源社會保障部門要夯實審核責(zé)任，組織專門審核力量，認(rèn)真組織申報單位填報相關(guān)資料，并通過實地查看、查閱原件等方式逐一審核，確保申報信息真實有效，對個別資格審查通過率明顯偏低的區(qū)縣，將視情況在一定范圍內(nèi)進行通報。區(qū)縣網(wǎng)上審核截止時間為8月23日17:00，逾期系統(tǒng)自動關(guān)閉，不再受理。

（七）聯(lián)系電話

1．申報過程中如有問題，創(chuàng)新人才（團隊）請與市人力資源社會保障局聯(lián)系，電話：0531-87081617；創(chuàng)業(yè)人才（團隊）請與市科技局聯(lián)系，電話：0531-82065171、82062727。

2．如有技術(shù)性問題，請聯(lián)系技術(shù)支持服務(wù)電話：0531-55575449。人才泉城交流群，QQ群號：754951247、829841788，任選其一。

中共濟南市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年7月19日