按照省政府部門(mén)行政規(guī)范性文件備案審查等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《山東省軟件工程技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、工作背景

軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會(huì)之基，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我省高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（魯政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）》，明確提出“兩名城帶多名園、百名企育千名品”發(fā)展思路，著力打造全國(guó)領(lǐng)先、世界知名的軟件產(chǎn)業(yè)基地，并要求高水平建設(shè)100家以上省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，全面提升軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。因2016年印發(fā)的《管理辦法》有效期至2022年1月31日，按照政府部門(mén)行政規(guī)范性文件評(píng)估備案審查有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估修訂。為進(jìn)一步提高省級(jí)軟件工程技術(shù)中心建設(shè)質(zhì)量，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，我們作為文件制定單位，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修訂。

二、修訂過(guò)程

按照規(guī)范性文件評(píng)估修訂有關(guān)要求，下發(fā)通知要求各市組織轄區(qū)內(nèi)省級(jí)軟件工程技術(shù)中心，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，全面了解中心建設(shè)運(yùn)行情況，并請(qǐng)地市、企業(yè)對(duì)照原《管理辦法》逐章節(jié)提出意見(jiàn)建議。組織召開(kāi)軟件產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估座談會(huì)，召集重點(diǎn)地市、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)代表進(jìn)行座談，充分聽(tīng)取各方代表的意見(jiàn)建議。在經(jīng)過(guò)以上調(diào)查問(wèn)卷掌握中心運(yùn)行現(xiàn)狀、座談交流多方論證征求意見(jiàn)、系統(tǒng)研究國(guó)家軟件政策文件、充分借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了修改，形成了征求意見(jiàn)稿。

三、修訂文件的必要性、可行性、合理性

省級(jí)軟件工程技術(shù)中心為提升全省軟件創(chuàng)新研發(fā)融合應(yīng)用能力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，在調(diào)查問(wèn)卷、座談交流中也反映，近年來(lái)軟件行業(yè)快速發(fā)展，《管理辦法》與產(chǎn)業(yè)實(shí)際不適應(yīng)不匹配情況也日益突出，存在認(rèn)定條件要求不高、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、管理評(píng)價(jià)約束不足等問(wèn)題。加之國(guó)家和省里對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)突破、行業(yè)安全生產(chǎn)管理等方面的新要求，亟需通過(guò)修訂文件進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)軟件工程技術(shù)中心認(rèn)定管理工作。 此次修訂稿吸收了前期收到的意見(jiàn)建議，強(qiáng)化了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理等工作事項(xiàng)，切實(shí)提升省級(jí)軟件工程技術(shù)中心建設(shè)質(zhì)量。

四、文件的主要內(nèi)容

《管理辦法》包括總則、認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)政策、監(jiān)督管理和附則6個(gè)章節(jié)，共25條意見(jiàn)。

第一章總則部分，明確了《管理辦法》的依據(jù)、目的、建設(shè)原則和責(zé)任單位等。

第二章認(rèn)定部分，規(guī)定了省級(jí)軟件工程技術(shù)中心創(chuàng)建的重點(diǎn)領(lǐng)域、認(rèn)定條件和申報(bào)程序等。

第三章運(yùn)行評(píng)價(jià)部分，規(guī)定了評(píng)價(jià)審核等有關(guān)事項(xiàng)。

第四章鼓勵(lì)政策部分，明確了省級(jí)軟件工程技術(shù)中心可享受的政策支持。

第五章監(jiān)督管理部分，規(guī)定了撤銷(xiāo)中心資格的若干情形。

第六章附則部分，明確了解釋部門(mén)及有效期限。

五、征求意見(jiàn)說(shuō)明

按照部門(mén)行政規(guī)范性文件制發(fā)有關(guān)要求，現(xiàn)面向社會(huì)公布并征求公眾意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年12月10日至12月16日。如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)發(fā)送至山東省工業(yè)和信息化廳軟件與信息服務(wù)業(yè)處郵箱ruanjian@shandong.cn。

感謝您的參與支持！

山東省工業(yè)和信息化廳

2021年12月10日