德工信發(fā)[2022]20號(hào)

各縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、發(fā)展服務(wù)部，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）地方金融監(jiān)管局（中心），人民銀行各縣（市、區(qū)）支行，各市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，各農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》文件精神，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推動(dòng)金融支持“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出如下意見：

一、建立“專精特新”中小企業(yè)名單共享機(jī)制。大力培育“專精特新”企業(yè)并及時(shí)將“專精特新”企業(yè)名單推送給相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)名單共享機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及時(shí)開展企業(yè)服務(wù)。定期組織開展“專精特新”中小企業(yè)融資需求調(diào)研，依托“山東省‘專精特新’中小企業(yè)信貸對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)”，線上線下結(jié)合，建立全市“專精特新”企業(yè)信貸需求清單，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和增報(bào)�！皩＞�特新”企業(yè)信貸需求清單及時(shí)推薦給金融機(jī)構(gòu)。

二、建立“專精特新”中小企業(yè)信貸產(chǎn)品目錄。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入調(diào)查研究，圍繞“專精特新”中小企業(yè)融資差異化特點(diǎn),加大信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新力度，積極研發(fā)符合地方實(shí)際、適合“專精特新”中小企業(yè)的專屬信貸產(chǎn)品。定期征集并建立“專精特新”中小企業(yè)信貸產(chǎn)品目錄，及時(shí)向“專精特新”企業(yè)發(fā)布。

三、鼓勵(lì)為“專精特新”中小企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款。深化“主辦行+中期流動(dòng)資金貸款”模式推廣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與“專精特新”中小企業(yè)簽訂主辦行協(xié)議，為“專精特新”中小企業(yè)提供中期流動(dòng)資金貸款，匹配“專精特新”中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，緩解貸款短期化、倒貸成本高風(fēng)險(xiǎn)大難題，擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款規(guī)模。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“專精特新”中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，拓展“隨借隨還”等還款模式。

四、加強(qiáng)“專精特新”中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。在前期中期流動(dòng)資金貸款擔(dān)保試點(diǎn)基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)。發(fā)揮降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)圍繞“專精特新”中小企業(yè)開展信用擔(dān)保、中長(zhǎng)期擔(dān)保服務(wù)，充分發(fā)揮擔(dān)保增信作用，擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，降低擔(dān)保費(fèi)率。

五、開展“專精特新”中小企業(yè)上市培育服務(wù)。聯(lián)合齊魯股權(quán)交易中心開展“專精特新”中小企業(yè)上市情況調(diào)研，摸清企業(yè)上市意愿、上市培育需求，建立全市“專精特新”中小企業(yè)上市培育庫(kù)。積極對(duì)接證券機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、會(huì)（律）所中介等上市培育服務(wù)資源，為有上市、掛牌需求的企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，提高企業(yè)資本市場(chǎng)融資能力。加大北交所對(duì)接力度，開展“走進(jìn)北交所”活動(dòng)，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)到北交所上市。

六、引導(dǎo)社會(huì)資本支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與社會(huì)資本合作，積極爭(zhēng)取在我市設(shè)立“專精特新”中小企業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)基金、股權(quán)等多種方式支持我市“專精特新”企業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取“專精特新”中小企業(yè)省級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資項(xiàng)目資金，探索推進(jìn)市級(jí)財(cái)政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)，加大對(duì)“專精特新”、“小巨人”等企業(yè)的股權(quán)投資支持。

七、加大再貼現(xiàn)、再貸款支持力度。人行德州市中心支行用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的符合條件的“專精特新”企業(yè)貼現(xiàn)原則上優(yōu)先給予全額再貼現(xiàn)支持；對(duì)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的符合條件的“專精特新”中小企業(yè)貸款原則上優(yōu)先給予全額再貸款支持；對(duì)“專精特新”中小企業(yè)貸款增量或余額占比達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu),加大央行資金傾斜力度。加大碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款的政策宣講和銀企對(duì)接力度，積極支持符合條件的“雙碳”領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)獲得優(yōu)惠資金支持。

八、優(yōu)化內(nèi)部資源配置和配套考核機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)構(gòu)及主管部門支持，建立“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)信貸管理體制，通過(guò)實(shí)施單列信貸計(jì)劃、單列信貸審批通道、單列資金價(jià)格等專項(xiàng)措施，加大對(duì)“專精特新”企業(yè)信貸傾斜度。要優(yōu)化內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn),加大“專精特新”業(yè)務(wù)考核比重，健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工和分支機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)推廣積極性，持續(xù)提升“專精特新”企業(yè)融資服務(wù)力度。

九、建立常態(tài)化銀企對(duì)接服務(wù)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）工信部門要會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合屬地“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)“專精特新”中小企業(yè)名單和需求主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，推介信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，幫助企業(yè)了解和選擇適合自身實(shí)際的金融產(chǎn)品和服務(wù)；對(duì)符合條件的貸款項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程，提高放貸效率，做好跟蹤服務(wù)。

十、強(qiáng)化組織保障和宣傳推廣。工信部門負(fù)責(zé)定期調(diào)度“專精特新”企業(yè)的融資需求、融資難點(diǎn)，將“專精特新”中小企業(yè)信貸產(chǎn)品目錄推送至企業(yè)，發(fā)揮好企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間橋梁紐帶作用；財(cái)政部門負(fù)責(zé)鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)守準(zhǔn)公共定位、提升服務(wù)質(zhì)效，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)包括“專精特新”企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)發(fā)展；地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)上市培育，鼓勵(lì)區(qū)域股權(quán)交易機(jī)構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供優(yōu)惠掛牌政策、優(yōu)化審批服務(wù)，幫助企業(yè)對(duì)接北交所，借力資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展；人行德州市中心支行負(fù)責(zé)運(yùn)用再貼現(xiàn)、再貸款等貨幣政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)支持力度；德州銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)定期調(diào)度和統(tǒng)計(jì)金融機(jī)構(gòu)“專精特新”業(yè)務(wù)開展情況，完善監(jiān)管考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)拓展“專精特新”業(yè)務(wù)規(guī)模。對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“專精特新”企業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的好的經(jīng)驗(yàn)、典型做法，市、縣兩級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳推廣，積極發(fā)揮好示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

德州市工業(yè)和信息化局

德州市財(cái)政局

德州市地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行德州市中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)德州監(jiān)管分局

2022年3月7日