山東省推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展省級財政支持政策實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施的通知》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神,發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,助力全省新舊動能轉(zhuǎn)換,制定本細則。

第二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展省級財政支持資金,通過中央財政轉(zhuǎn)移支付和省級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實行總額控制。

第三條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展省級財政支持資金由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負責(zé)。其中,省工業(yè)和信息化廳負責(zé)項目申報、預(yù)算編報和執(zhí)行,開展績效自評等工作。省財政廳牽頭負責(zé)政策資金的籌集、撥付及績效管理。

第二章 支持范圍和方式

第四條 省級財政綜合采取財政獎補、股權(quán)投資等方式，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)園區(qū)、平臺、企業(yè)或項目給予支持。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺主要是指面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)主要是指由多個具有獨立法人的工業(yè)企業(yè)構(gòu)成，企業(yè)之間以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、相互聯(lián)系且地理邊界與管理主體明確，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的地理位置集中、信息基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)帶動實體經(jīng)濟振興的區(qū)域。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，主要是指是一個行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標識解析公共服務(wù)節(jié)點，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標識編碼注冊和標識解析服務(wù)，以及完成相關(guān)的標識業(yè)務(wù)管理、標識應(yīng)用對接等。

第五條對主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設(shè)備連接數(shù)、用戶及開發(fā)者數(shù)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)等指標綜合排名前10位的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省財政按其上年度實際服務(wù)企業(yè)上云上平臺收入總額的10%-30%，每個給予最高200萬元獎補。兩年內(nèi)獲得過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價獎補資金的，不再重復(fù)獎勵。

第六條支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做大做強，對2022年新入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，給予最高1000萬元的一次性獎補。

第七條對園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用、企業(yè)上云、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋等綜合指標排名前5位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，給予最高500萬元獎補。

第八條對商業(yè)模式清晰，且標識解析注冊量、標識解析量等指標綜合排名前5的二級節(jié)點，給予最高500萬元獎補。兩年內(nèi)獲得過標識解析二級節(jié)點獎補資金的，不再重復(fù)獎勵。

第九條 對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有引領(lǐng)帶動作用、關(guān)系經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整項目，擇優(yōu)給予財政資金股權(quán)投資支持，財政資金參股比例原則上不超過被投資企業(yè)總股本的25%，參股期限一般為3-5年。重點支持以下幾個方向：

（一）服務(wù)工業(yè)發(fā)展的工業(yè)軟件企業(yè)、工業(yè)控制企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商企業(yè)項目；

（二）推動標識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展的企業(yè)項目；

（三）數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動效應(yīng)強、工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺的企業(yè)項目。

第十條 以上支持政策原則上同一法人單位年度內(nèi)只能享受一次。

第三章 支持條件

第十一條 省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財政激勵政策的申報主體，須為在山東省境內(nèi)登記注冊并實際運營、具有獨立法人資格的企業(yè)或機構(gòu)，依法納稅。有下列情形之一的不得申報：

（一）近三年發(fā)生過重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故，存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量問題或造成惡劣影響的社會穩(wěn)定事件；

（二）被列入應(yīng)急管理部門建立的安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”；

（三）不符合財政涉企資金“綠色門檻”制度要求；

（四）單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”；

（五）不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。

第十二條 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獎補的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)權(quán)擁有者；

（二）屬于國家級“雙跨”平臺、國家級特色專業(yè)型平臺、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；

（三）平臺已建成并運營，有綜合實力、有精準定位、有用戶基礎(chǔ)、有發(fā)展前景，具有成熟的服務(wù)方案以及中長期發(fā)展規(guī)劃；

（四）平臺具備核心競爭力，在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域有一定的積累和應(yīng)用，具有相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和安全保障能力；

（五）年度實際服務(wù)企業(yè)上云上平臺收入總額不低于100萬元。

第十三條 申報國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺獎補的主體，需符合以下條件：

（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)權(quán)擁有者；

（二）屬于2022年新增國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

第十四條 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)獎補的主體，需符合以下條件：

（一）屬于山東省內(nèi)的設(shè)區(qū)市級及以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，并經(jīng)設(shè)區(qū)市級及以上人民政府認定為專門運營管理單位，管理主體明確；

（二）在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、平臺建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面已有可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗；

（三）年度工業(yè)總產(chǎn)值不低于50億元；

第十五條 申報工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級獎補的主體，需符合以下條件：

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點須與國家頂級節(jié)點對接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)同步和解析服務(wù)；

（二）注冊總量不低于100萬條，標識解析總量不低于50萬次，接入企業(yè)不少于5家。

第十六條 申報財政資金股權(quán)投資的主體，需符合以下條件：

（一）企業(yè)連續(xù)經(jīng)營2年以上，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰；

（二）企業(yè)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)已連接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并通過市級工信部門評審認定，或企業(yè)可提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案并通過市級工信部門評審認定；

（三）公司實收資本不低于1000萬元；

（四）公司不存在影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的重大未決訴訟，公司實際控制人、核心高管無違法失信記錄。

第四章 項目申報和評價

第十七條省工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布一次項目申報通知，明確支持方向、申報條件、審核程序、申報材料要求等內(nèi)容。

第十八條 申報單位按照申報通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向所在市工業(yè)和信息化局進行申報。各市工業(yè)和信息化局負責(zé)申報材料初審、現(xiàn)場核查等工作，并對推薦項目的真實性負責(zé)。

第十九條 省工業(yè)和信息化廳對申報項目進行合規(guī)性審核，審核合格的項目，由省工業(yè)和信息化廳按照《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺指標評價體系》（見附件），組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行綜合評價。

第二十條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家或第三方專業(yè)機構(gòu)評價意見，提出擬支持的項目名單和資金分配意見，并向社會公示，公示期不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳向省委科創(chuàng)委辦公室提交資金分配建議，省委科創(chuàng)委審議通過后，省財政廳按程序下達資金。

第五章 績效評價和監(jiān)督管理

第二十一條 有關(guān)市、縣工信部門要會同本級財政部門嚴格按照預(yù)算管理有關(guān)要求，定期開展績效評價，切實加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取補助資金的申報主體，一律取消補助資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十二條各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門應(yīng)主動接受人大、紀檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十三條 本細則自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

第二十四條 本細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責(zé)解釋。