魯科字〔2022〕109號

各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2022年9月21日

（此件主動公開）

山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》等文件精神及我省貫徹意見，培育和發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)），完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在省內(nèi)注冊，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的，為促成他人技術(shù)交易而從事的居間、經(jīng)紀(jì)或代理活動并取得合理傭金，具有法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或高校、科研院所內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移專門機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱技術(shù)合同是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互之間權(quán)利和義務(wù)的合同。技術(shù)合同應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的居間、經(jīng)紀(jì)等中介作用，明確技術(shù)供、需方及服務(wù)機(jī)構(gòu)三方權(quán)利和義務(wù)。

第三條 鼓勵各地與省內(nèi)外高校、科研院所合作，以各種形式建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。鼓勵各地按照市場化、專業(yè)化、國際化原則，面向海內(nèi)外引進(jìn)知名服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)市場。

第四條 省級服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）獨立法人機(jī)構(gòu)應(yīng)已在省內(nèi)注冊，專業(yè)從事技術(shù)交易服務(wù)活動；高校、科研院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力，發(fā)揮了居間、中介作用，取得明顯成效；

（二）經(jīng)營狀況良好。具有獨立法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易成交額不低于300萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)收入不低于30萬元；高校、科研院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上年度促成技術(shù)交易成交額不低于1000萬元，促成10項以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；以銀行到賬等權(quán)威數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

（三）信譽(yù)良好，未被列入失信被執(zhí)行人名單，未被列入聯(lián)合懲戒對象名單，無通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行不當(dāng)利益輸送或其他違法行為。

第五條 申請省級服務(wù)機(jī)構(gòu)備案材料包括：

（一）省級服務(wù)機(jī)構(gòu)備案申請表，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化活動情況報告；

（二）機(jī)構(gòu)法人證書或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)文件復(fù)印件，機(jī)構(gòu)法人代表或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同復(fù)印件、技術(shù)合同認(rèn)定登記證明復(fù)印件、技術(shù)交易發(fā)票及財務(wù)憑證復(fù)印件等。

第六條 申請備案服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年在規(guī)定時間內(nèi)向所在市（設(shè)區(qū)）科技局或省直主管部門提報申請備案材料及相關(guān)證明資料。各市科技局和省直主管部門按規(guī)定嚴(yán)格審查備案材料，擇優(yōu)推薦符合條件、業(yè)績突出的服務(wù)機(jī)構(gòu)納入省級服務(wù)機(jī)構(gòu)備案范圍。

第七條 各級科技主管部門、省直有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審核備案材料，對備案材料各項內(nèi)容的真實性、有效性、合法性負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對出現(xiàn)造假情況的，一經(jīng)查實，取消相關(guān)單位申報資格及現(xiàn)有資質(zhì)，并根據(jù)科研誠信相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第八條 省科技廳負(fù)責(zé)對申請備案材料進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行備案公示五個工作日，公示期滿無異議的，納入省級服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍。省級服務(wù)機(jī)構(gòu)備案有效期3年，有效期滿后重新備案。

第九條 省級服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月31日前，向省科技廳報送上年度技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)計報告及工作總結(jié)。

第十條 鼓勵備案省級服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。省科技廳每年組織對省級服務(wù)機(jī)構(gòu)開展績效評價，實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。績效評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，對績效評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的，分別給予50萬元、30萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

對連續(xù)兩年績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的，認(rèn)定為省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，予以公布。優(yōu)先支持具有法人地位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

績效評價結(jié)果為不合格的，取消省級服務(wù)機(jī)構(gòu)備案資格，且2年內(nèi)不能重新申請。

第十一條 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)條件建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦科技成果推介會、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人獎勵等相關(guān)支出。

鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用技術(shù)經(jīng)紀(jì)人充實人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)基礎(chǔ)和手段，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供服務(wù)和支撐的能力。

第十二條 補(bǔ)助資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制。獲得補(bǔ)助資金的服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的使用管理，自覺接受科技、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補(bǔ)助資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號）《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條 省科技廳制定省級服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)，客觀評價服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況，引導(dǎo)全省服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

第十四條 各市可參照本辦法，研究制定本地支持培育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。在青島市注冊的獨立法人服務(wù)機(jī)構(gòu)以及青島市屬高校和科研院所內(nèi)設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行青島市相關(guān)政策。

第十五條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日，原《山東省支持培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金管理辦法》（魯科字〔2019〕54號）同時廢止。