一、項目支持重點

（一）支持小微企業(yè)加強技術(shù)改造。鼓勵符合條件的“專精特新”小微企業(yè)技改，對新上設備投資額達到100萬元以上的，設備投資額的20%予以獎補，根據(jù)申報主體不同，可享受最高60萬元、80萬元、100萬元獎補（詳見《實施細則》）。

（二）支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套。對“專精特新”小微企業(yè)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品為青島市重點骨干企業(yè)（名單見附件1）的主營產(chǎn)品進行配套的，按其年度新增配套額的5%，給予最高50萬元的資金補助。

二、項目申報

（一）申報條件

申報項目要符合《實施細則》的相關(guān)要求。

1.基礎條件

（1）申報主體為在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，合法經(jīng)營且符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中的小型和微型工業(yè)制造業(yè)企業(yè)。

區(qū)民發(fā)局僅受理在青島西海岸新區(qū)（不含青島自貿(mào)片區(qū)）注冊企業(yè)申報材料。

（2）申報主體為有效期內(nèi)的“專精特新”企業(yè)和有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)。

（3）申報主體要符合“綠色門檻”要求《山東省財政廳等16部門印發(fā)〈關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》（魯財資環(huán)〔2022〕29號）。

2.申報小微企業(yè)技術(shù)改造項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：

（1）申報主體在設備申報周期內(nèi)的投資額(不含增值稅的原值)達到100萬元及以上。申報周期是指2021年7月1日-2022年12月31日。申報投資設備需計入企業(yè)“固定資產(chǎn)”會計科目核算，未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算的設備不納入企業(yè)設備投資額范圍。企業(yè)會計憑證等資料不需要上傳系統(tǒng)，具體以現(xiàn)場核查認定結(jié)論為準。

（2）設備是指申報主體已投入使用的研發(fā)、生產(chǎn)和檢驗檢測設備（設備生產(chǎn)年限應在2018年1月1日至2022年12月31日期間內(nèi)），不包括二手設備、關(guān)聯(lián)交易設備和政府投資項目設備，且單臺設備價格(指不含增值稅的原值)不低于1萬元。

（3）設備投資發(fā)生年度以增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，下同）開票日期或進口增值稅專用繳款書填發(fā)日期為準。

（4）設備所屬項目應為已建成使用的工業(yè)技改項目、非新建項目，且申報設備在青島市轄區(qū)內(nèi)使用。原則上企業(yè)所有申報設備在現(xiàn)場核查時位于生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)且處于運行狀態(tài)，具體以第三方機構(gòu)現(xiàn)場核查專家認定結(jié)論為準。

（5）申報主體2022年度未獲得小微企業(yè)技術(shù)改造項目獎補政策扶持。

（6）申報主體未獲得市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術(shù)改造設備投資獎補政策扶持。

3.申報小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：

（1）申報主體享受該項目支持的產(chǎn)品（以下簡稱配套產(chǎn)品）應具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且為青島市重點骨干企業(yè)的主營產(chǎn)品進行配套。

（2）重點骨干企業(yè)是指青島市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)（以市統(tǒng)計局提供名單為依據(jù)），特別是24條重點產(chǎn)業(yè)鏈先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)（青島市重點骨干企業(yè)名單詳見附件1）。

（3）申報主體2022年度為單戶重點骨干企業(yè)提供配套產(chǎn)品的金額（不含增值稅）與2021年度相比增長200萬元及以上。

（4）配套產(chǎn)品金額發(fā)生年度以增值稅專用發(fā)票開票日期為準。

（5）申報主體與被配套重點骨干企業(yè)無關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）申報程序及材料

1.企業(yè)自愿申報。申報主體對照“綠色門檻”制度進行自查，核實是否符合申報條件，按要求在“青島政策通”平臺（網(wǎng)址：zccx.qingdao.gov.cn）線上提交申請材料。申報主體要認真閱讀《實施細則》和本通知要求，對申請材料的符合性、完整性、真實性負責，并簽訂《2023年度青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目企業(yè)自查情況承諾書》（附件4）。企業(yè)申報截止時間為9月8日17:00，逾期線上系統(tǒng)將關(guān)閉不再受理。

2.區(qū)市初審推薦。區(qū)民發(fā)局對申請企業(yè)開展政策宣貫解讀和申報輔導，幫助企業(yè)熟悉項目申報流程，規(guī)范企業(yè)填報申請材料。組織對企業(yè)申報條件符合性和申請材料的完整性進行初步審核；核實企業(yè)是否符合“綠色門檻”要求，書面征求區(qū)相關(guān)主管部門單位意見；是否存在“信用中國”失信懲戒信息以及是否已享受市工業(yè)和信息化局2022年度、2023年度技術(shù)改造設備投資獎補政策，出具初審意見上報市民營經(jīng)濟局。

區(qū)民發(fā)局于9月22日17：00前完成網(wǎng)上推薦工作。區(qū)民發(fā)局推薦前，企業(yè)可以修改補充完善申報材料；推薦后，一律不得修改補充完善申報材料，企業(yè)網(wǎng)上提交的申報材料是項目評審的依據(jù)。

3.項目審核及現(xiàn)場核查。市民營經(jīng)濟局委托第三方機構(gòu)開展市級審核及現(xiàn)場核查。第三方機構(gòu)根據(jù)企業(yè)網(wǎng)上申報材料、區(qū)(市)審核意見、增值稅發(fā)票驗證數(shù)據(jù)、社保繳納人數(shù)、企業(yè)會計憑證等情況,采取現(xiàn)場審核和實地核查的方式，審核企業(yè)申請材料的真實性及是否符合申報條件,并核定小微企業(yè)技術(shù)改造項目的新增設備投資額和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目的新增配套額,查詢申報主體是否存在“信用中國”失信懲戒信息，出具年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目審核報告。

4.區(qū)市復核確認。區(qū)民發(fā)局根據(jù)第三方機構(gòu)審核結(jié)果進行復核。

5.實地抽查及項目公示。市民營經(jīng)濟局統(tǒng)一函詢相關(guān)部門核實企業(yè)是否符合“綠色門檻”制度要求以及是否重復享受企業(yè)技術(shù)改造設備投資獎補政策。會同市財政局對2023年小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目評審情況進行實地抽查。市民營經(jīng)濟局根據(jù)年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目審核報告及核查情況，將擬給予獎補的企業(yè)名單向社會公示，公示結(jié)束后向市財政局提出小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目獎補資金年度預算建議。

（三）申報材料

詳見附件2和附件3。

三、有關(guān)要求

（一）加強項目管理。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)、街道要加強政策宣傳和解讀，做到應知盡知、應報盡報，協(xié)助做好項目現(xiàn)場核查及復核工作。區(qū)民發(fā)局嚴格執(zhí)行項目申報規(guī)定和流程，安排專人負責，科學規(guī)范指導企業(yè)完成網(wǎng)上申報材料填報。嚴格按照規(guī)定時間完成推薦上報工作，逾期一律不再受理。

（二）嚴格審核把關(guān)。按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰負責”原則統(tǒng)籌開展。企業(yè)對申報材料的真實性、完整性、準確性負責；區(qū)民發(fā)局嚴密組織項目初審和推薦等工作, 對企業(yè)申報條件符合性和提報申請材料的完整性進行嚴格把關(guān)。市民營經(jīng)濟局將根據(jù)區(qū)市初審推薦的企業(yè)申報材料組織第三方機構(gòu)進行評審和現(xiàn)場核查。

（三）嚴把申報節(jié)點。企業(yè)務必在申報截止時間前完成材料提報工作。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)、街道在宣傳政策時務必提醒到位。

（四）嚴禁弄虛作假。對企業(yè)申報項目時以虛假、冒領等手段騙取獎補資金的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、申報注意事項

1.申報主體同一年度不能同時申報小微企業(yè)技術(shù)改造項目和小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。

2.企業(yè)設備投資情況一覽表和企業(yè)配套情況一覽表企業(yè)在申報系統(tǒng)中均須上傳Excel版，其他版本視為無效附件。

3.小微企業(yè)技改項目申報設備發(fā)票均需在系統(tǒng)進行發(fā)票驗證，可在系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“批量上傳”驗證，進口設備無需發(fā)票驗證。

4.小微企業(yè)技改項目：增值稅發(fā)票發(fā)票聯(lián)、付款憑證原件掃描件順序應與《設備投資情況一覽表》中發(fā)票順序一致；其中，進口設備還需提供海關(guān)進口貨物報關(guān)單、進口關(guān)稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書原件掃描件；融資租賃設備還需提供融資租賃合同原件掃描件。以上材料合成一個PDF，上傳至系統(tǒng)附件5“上傳發(fā)票”按鈕中的“上傳文件”中。

5.產(chǎn)業(yè)鏈配套項目如存在為多家企業(yè)配套的，按配套項目分別在系統(tǒng)中申報。

6.申報主體上傳的營業(yè)執(zhí)照、審計報告、發(fā)票、付款記錄或增值稅發(fā)票和統(tǒng)計表等材料必須清晰、完整，所有提供的證明及憑證應有相應的印章。

7.自主知識產(chǎn)權(quán)亦稱“自有知識產(chǎn)權(quán)”，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體為企業(yè)法人。

8.企業(yè)應嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則和相關(guān)財務規(guī)章制度,自覺接受民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

9.未盡事宜，以《青島市小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目實施細則（暫行）》（青民發(fā)規(guī)〔2022〕3號）為準。