什么是科技成果評價(jià)？

技術(shù)成果鑒定指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家按照規(guī)定的形式和程序，對技術(shù)成果進(jìn)行審查和評價(jià)，并做出相應(yīng)的結(jié)論。這一定義包含以下有五個層次的意思：

1.技術(shù)成果鑒定由科技行政部門組織，性質(zhì)上是政府的行政行為。因是政府的行政行為，有關(guān)科技行政部門在技術(shù)成果鑒定證書上加蓋該部門的鑒定專用章，因而技術(shù)成果鑒定證書具有比較高的權(quán)威性。

2.科技行政部門聘請同行專家對技術(shù)成果進(jìn)行鑒定，同行專家利用專業(yè)知識對技術(shù)成果進(jìn)行鑒定。這里有一個假設(shè)，同行專家有較高的技術(shù)水平，其知識水平比技術(shù)成果完成人更高，能夠作出鑒定。但實(shí)際上，同行專家的技術(shù)水平不一定比技術(shù)成果完成人的水平更高，存在“矮子”評“高子”的現(xiàn)象，因此鑒定結(jié)論不一定科學(xué)，也不一定很客觀。

3.同行專家按照規(guī)定的形式和程序?qū)�技術(shù)成果進(jìn)行鑒定。這是由科技部印發(fā)的技術(shù)成果鑒定辦法規(guī)定的形式和程序。所謂“形式”，主要是召開專家會議，面對面地對技術(shù)成果進(jìn)行評審。所謂程序，一般是技術(shù)成果完成人完成技術(shù)項(xiàng)目取得成果以后，向技術(shù)成果完成單位提交申請，技術(shù)成果完成單位審查同意后，向科技行政部門提出鑒定申請，科技行政部門召集同行專家組織鑒定會，推選一名專家擔(dān)任鑒定會的專家組組長，并由專家組組長主持專家鑒定會，先聽取技術(shù)成果完成人介紹技術(shù)成果的情況，提交相關(guān)材料，各位專家發(fā)表評議意見，并對技術(shù)成果提出質(zhì)詢，最后按照規(guī)定的格式形成鑒定意見。由于是面對面評審，基本上都會作出通過鑒定的結(jié)論。

4.同行專家對技術(shù)成果進(jìn)行審查和評價(jià)，即審查由組織技術(shù)成果鑒定的科技行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求技術(shù)成果完成單位提交的科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，技術(shù)研究報(bào)告，技術(shù)總結(jié)報(bào)告，樣品樣機(jī)，用戶使用報(bào)告，第三方機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告，查新報(bào)告，知識產(chǎn)權(quán)證書，論文發(fā)表等，并進(jìn)行評價(jià)。

5.必須作出鑒定結(jié)論。這個結(jié)論按照規(guī)定的格式作出，一般要寫明在何時(shí)何地由誰組織的鑒定會，經(jīng)過什么樣的鑒定過程，審查了哪些鑒定資料，作出一個有關(guān)技術(shù)水平和參考價(jià)值的評價(jià)意見，在此基礎(chǔ)上作出是否通過鑒定的結(jié)論。專家組可能還會提出相關(guān)建議。專家組長在鑒定結(jié)果上簽名。同時(shí)，專家名單及其簽名，是技術(shù)成果鑒定證書的一部分。

從上述五個方面可以看出技術(shù)成果鑒定的基本情況，從中也可看到技術(shù)成果鑒定的局限性，主是由政府組織、監(jiān)管和背書。

科技成果評估指的是著作權(quán)、專利、商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)評估。評估知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值，主要用于知識產(chǎn)權(quán)抵押融資、科技成果出資/實(shí)繳、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（一）軟件著作權(quán)評估目的   

1.軟件著作權(quán)評估增資：軟件著作權(quán)評估后增資解決了企業(yè)以全部貨幣資金出資的難度，可以騰出部分貨幣資金進(jìn)行企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)或繼續(xù)研發(fā)新技術(shù)。  

2.軟件著作權(quán)評估融資、質(zhì)押貸款：以技術(shù)為主的企業(yè)當(dāng)中，在企業(yè)經(jīng)營時(shí)，可把軟件著作權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)完全的資本化，以其技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域中所擁有的先進(jìn)性與獨(dú)立性作為招商引資的重要依據(jù)。   

3.軟件著作權(quán)成果轉(zhuǎn)讓及對外維權(quán)：軟件著作權(quán)評估為軟件著作權(quán)權(quán)人的研發(fā)成果兌現(xiàn)提供了有力的價(jià)值依據(jù)，清晰的了解到軟件著作權(quán)成果在市場上的資本化價(jià)值。同時(shí)，為軟件著作權(quán)權(quán)人及企業(yè)在對外維權(quán)上提供了專業(yè)的索賠價(jià)值的保障。       

（二）專利評估流程

1.前期溝通：了解專利評估的目的和意愿。

2.簽訂《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》。明確專利評估目的、專利評估范圍、專利評估基準(zhǔn)日及委托方的各項(xiàng)要求。

3.現(xiàn)場勘察，了解專利產(chǎn)品法律、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等因素及發(fā)展規(guī)劃等狀況。

4.指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)評估資料。

5.市場調(diào)研，資料收集，分析相關(guān)市場需求，技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等。

6.專家論證，評定估算，報(bào)告三級審核。

7.出具專利評估報(bào)告征求意見稿，與委托方交換意見，完善報(bào)告。

8.出具正式專利評估報(bào)告。 

（三）科技成果鑒定(評價(jià))申報(bào)資料

(1)工作報(bào)告。

(2)研究報(bào)告。

(3)查新報(bào)告(鑒定申請日之前兩年以內(nèi)，國家有關(guān)部門認(rèn)定有資格開展檢索任務(wù)的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告)。

(4)應(yīng)用證明(不少于2家，加蓋應(yīng)用單位公章)。

(5)權(quán)威部門出具的檢測分析報(bào)告(如產(chǎn)品檢測報(bào)告等)。

(6)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn))。

(7)涉及污染環(huán)境和勞動安全等的應(yīng)用科技成果，需提供有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的評價(jià)報(bào)告和證明等。

(8)知識產(chǎn)權(quán)文件(取得的與鑒定成果密切相關(guān)的專利證書或授權(quán)通知書、權(quán)利要求書，軟件著作權(quán)登記證書等)。

(9)考核報(bào)告等。

1.獎勵申報(bào)

國家、省市級、地方及行業(yè)科技獎項(xiàng)的重要依據(jù)。

獎項(xiàng)/稱號申報(bào)：國家科技進(jìn)步獎、中國專利獎、《國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄》《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)目錄》《國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄》《國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品》《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》、專精特新“小巨人”等國家級獎項(xiàng)/稱號，以及省部級獎項(xiàng)/稱號的重要支撐材料；可優(yōu)先申請參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的起草或修訂。

2.推薦科技獎勵

科技成果評價(jià)證書是申報(bào)各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認(rèn)可。

3.申報(bào)加分

為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和政府扶持資金加分。

4.職稱加分

廣大科技工作者進(jìn)行職稱評定的重要條件。

5.推薦科技獎勵

科技成果評價(jià)證書是申報(bào)各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認(rèn)可。

6.提高科技創(chuàng)新的社會影響力

通過評價(jià)，可以證明科技成果對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的社會影響力。

7.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

評價(jià)可以發(fā)現(xiàn)科技成果的問題和不足，提出改進(jìn)建議，提高科技成果的質(zhì)量和效益，同時(shí)為科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)和決策支持。

8.提高企業(yè)資質(zhì)和市場競爭力

評價(jià)結(jié)果可以作為企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)等資質(zhì)的依據(jù)，有助于提升企業(yè)的市場競爭力。

9.獲取政策支持和經(jīng)費(fèi)資助

評價(jià)結(jié)果可以作為申請財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，有助于企業(yè)獲得政策支持和經(jīng)費(fèi)資助及稅收優(yōu)惠。

10.職稱評定

評價(jià)結(jié)果是科研人員在職稱晉升時(shí)評定的重要依據(jù)。

11.項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)題

評價(jià)報(bào)告是科研項(xiàng)目評判的重要依據(jù)，有助于項(xiàng)目的順利立項(xiàng)和結(jié)題。

12.技術(shù)、融資交易

評價(jià)結(jié)果有助于減少技術(shù)交易中買賣雙方的溝通和談判成本，提高交易效率，推動技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

13.技術(shù)改進(jìn)

客觀、全面的定量分析與專家定性分析，可診斷出評價(jià)對象存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，為產(chǎn)品和技術(shù)改進(jìn)、提升，提供了解決方案，指明了完善的方向。

14.獲得國內(nèi)外專家同行認(rèn)可

科技成果評價(jià)是行業(yè)公認(rèn)的權(quán)威評價(jià)，評價(jià)委員會成員均為行業(yè)內(nèi)權(quán)威的技術(shù)專家。經(jīng)評價(jià)委員會專家組嚴(yán)格質(zhì)詢、認(rèn)真審查得出的專業(yè)評價(jià)結(jié)論公信力強(qiáng)、認(rèn)可度高，科技成果價(jià)值顯著提升。

綜上所述，科技成果評價(jià)對于推動科技創(chuàng)新、提高科技成果的質(zhì)量和效益、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、提高企業(yè)和社會影響力、獲取政策支持和經(jīng)費(fèi)資助、促進(jìn)科研人員職業(yè)發(fā)展以及技術(shù)交易等方面都具有重要作用。