各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門，西海岸新區(qū)科技局，市直有關部門，駐青高校、科研院所，各有關單位：

       為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設，規(guī)范青島市技術創(chuàng)新中心的建設和運行管理，市科技局制定了《青島市技術創(chuàng)新中心建設運行管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                                                  青島市科學技術局      

                                             2024年12月6日

青島市技術創(chuàng)新中心建設運行

管理暫行辦法

第一章  總  則

       第一條  為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設，規(guī)范青島市技術創(chuàng)新中心（以下簡稱“技術創(chuàng)新中心”）的建設和運行管理，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條  技術創(chuàng)新中心是我市科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，定位于實現(xiàn)從科學到技術的轉化，承擔著開展關鍵核心技術研發(fā)、推動前沿技術研發(fā)與應用、促進科技成果轉化、培育形成新質生產(chǎn)力的重要任務。

     第三條  技術創(chuàng)新中心遵循“產(chǎn)業(yè)導向、機制創(chuàng)新、開放協(xié)同”的原則，實行“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、動態(tài)管理”的管理機制。 

第二章  組織管理

第四條  青島市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）是技術創(chuàng)新中心管理的行政主管部門，主要職責是：

1.負責技術創(chuàng)新中心的系統(tǒng)規(guī)劃、科學布局和宏觀管理，制定技術創(chuàng)新中心建設與運行管理的政策制度 ；

2.批準技術創(chuàng)新中心的建設、撤銷、變更等重大事項；

3.指導技術創(chuàng)新中心的科技創(chuàng)新活動，促進創(chuàng)新資源的開放共享；

4.組織技術創(chuàng)新中心開展年度運行情況自評，并提交年度報告；

5.組織技術創(chuàng)新中心開展中期評價和綜合評價。

第五條  駐青各單位和區(qū)市科技主管部門是技術創(chuàng)新中心的主管部門，主要職責是：

1.貫徹執(zhí)行技術創(chuàng)新中心建設和管理的政策制度，為技術創(chuàng)新中心的建設和運行提供必要保障條件；

2.負責技術創(chuàng)新中心申報材料初審及推薦；

3.對技術創(chuàng)新中心研發(fā)方向、發(fā)展目標、組織結構等重大事項調整提出意見建議；

4.組織本部門、本區(qū)域的技術創(chuàng)新中心按要求提交年度報告、開展績效評價等工作；

5.積極引導社會資本共同支持技術創(chuàng)新中心建設。

第六條  依托單位是技術創(chuàng)新中心的建設與運行管理的實施主體和責任主體，主要職責是：

1.制定技術創(chuàng)新中心發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

2.建立健全技術創(chuàng)新中心內部管理制度和工作體系；

3.負責技術創(chuàng)新中心日常管理工作，提供人員、經(jīng)費、設施等條件保障。 

4.落實技術創(chuàng)新中心建設運行年度報告制度，配合做好技術創(chuàng)新中心績效評價；

5.落實科研倫理和科研誠信的主體責任。

第三章  建設條件與程序

    第七條  技術創(chuàng)新中心由高新技術企業(yè)和其它科技型企業(yè)，及具有較強科技成果轉化能力的高校院所、新型研發(fā)機構牽頭建設。

第八條  技術創(chuàng)新中心依托建設單位應具備以下條件：

1.依托單位為企業(yè)，須在本市注冊經(jīng)營并具有獨立法人資格。近三年研發(fā)費用總額不少于2000萬元且年度研發(fā)費用總額占主營業(yè)務收入比例不低于3%。

2.依托單位為高校院所，其銷售收入不作要求，但須在前沿、顛覆性技術領域具有優(yōu)勢，近三年在同技術領域已推廣轉化不少于30項技術成果；近一年在同技術領域承擔的橫向課題經(jīng)費總額不低于500萬元；有技術轉讓、技術許可或通過自行孵化企業(yè)，實現(xiàn)科技成果轉化的成功案例5例以上。

3.鼓勵企業(yè)牽頭聯(lián)合市內高校院所共建技術創(chuàng)新中心；高校院所牽頭建設的，必須聯(lián)合市內企業(yè)共同申報；聯(lián)合共建單位不超過3家。依托單位與共建單位前期應有較好的合作基礎，且須簽訂共建協(xié)議，協(xié)議中明確共建單位對技術創(chuàng)新中心的人財物支持、任務分工以及各自權利和義務等。其中，依托單位自身的科研條件、研發(fā)人員、科研項目、科技成果須占到 60％以上。

4.依托單位應具備組織和承擔重大科技創(chuàng)新項目的能力，具有科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學校和科研院所有緊密的產(chǎn)學研合作基礎，有較強的資源整合和技術轉移擴散能力。

5.依托單位須具有較強的經(jīng)濟實力和研發(fā)基礎，能夠為技術創(chuàng)新中心建設和發(fā)展提供必要的場地、人員、儀器設備支持，一般科研用房面積應在1000平方米以上，實驗儀器設備原值總和應在1000萬元以上，建有中試基地或產(chǎn)業(yè)化基地，能滿足行業(yè)共性技術研究、開發(fā)和試驗任務的需要。

6.規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，應提供上一年度《企業(yè)研發(fā)項目情況表》和《企業(yè)研發(fā)活動及相關情況表》。

7.依托單位應配置結構合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的高水平技術創(chuàng)新團隊，聘用具有豐富科研和管理經(jīng)驗的高層次復合型人才作為中心運營管理主要負責人；科研團隊固定研發(fā)人員不低于30人（固定研發(fā)人員及員工以全年實際工作超過183天計）；其中具有本科、碩士研究生及以上學歷或具有中高級職稱的研究人員不低于三分之一。

8.對于落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署和面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點布局的技術創(chuàng)新中心，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點，相關標準條件可適當放寬。

第九條  技術創(chuàng)新中心建設程序：

1.發(fā)布指南。市科技局圍繞市委、市政府重大決策部署，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域技術創(chuàng)新需求和現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺領域分布，提出優(yōu)先布局的領域安排，發(fā)布申報指南；

2.區(qū)市推薦。駐青各單位和區(qū)市科技主管部門對申報材料的完整性與規(guī)范性進行審核，按照建設條件擇優(yōu)提出推薦意見；

3.形式審查。市科技局委托第三方機構對申報材料進行形式審查，并公布審查結果；

4.專家評審。市科技局組織專家進行評審，并提出評審意見；對評審通過的技術創(chuàng)新中心以抽查形式進行現(xiàn)場考察；

5.結果公示。市科技局根據(jù)評審和現(xiàn)場考察意見，報局長辦公會審議，確定擬建設的中心名單并進行公示。公示無異議后，批建技術創(chuàng)新中心，建設期3年。

第四章  運行管理

        第十條  技術創(chuàng)新中心實行專家委員會咨詢機制。專家委員會負責審議技術創(chuàng)新中心的發(fā)展目標、重點技術創(chuàng)新任務等，并對相關重大事項提出意見建議。專家委員會委員人數(shù)不低于9人，依托單位和共建單位人員合計不超過三分之一，每屆任期不超過3年。

 第十一條  技術創(chuàng)新中心實行中心主任負責制，全面負責技術創(chuàng)新中心的建設、運行和日常管理工作。

 第十二條  技術創(chuàng)新中心應建立健全各項規(guī)章制度，完善科研項目、開放交流與合作、人才培養(yǎng)等管理制度，規(guī)范人事、財務、安全、保密、資產(chǎn)等事項。

    第十三條  技術創(chuàng)新中心建立適合自身特點的組織模式和運行機制，全面落實科技成果轉化獎勵、股權分紅激勵等政策措施，建立市場化的績效評價與收入分配激勵機制。

      第十四條  技術創(chuàng)新中心應聚焦應用基礎研究、關鍵核心技術攻堅，集聚力量開展原創(chuàng)性、引領性科研攻關，形成一批高價值知識產(chǎn)權及前沿技術成果，推動成果轉移轉化和示范應用，并優(yōu)先在青島市落地轉化。

      第十五條  技術創(chuàng)新中心應不斷完善研究開發(fā)、中間試驗、分析檢測等設施和條件，加大科研儀器開放共享力度。利用財政資金購置的大型科研儀器，必須按照規(guī)定加入青島市大型科研儀器開放共享服務網(wǎng)，提供對外開放共享服務。

    第十六條  技術創(chuàng)新中心實行年度報告制度。每年3月31日前需提交上一年度報告，經(jīng)依托單位簽章和主管部門審核后上報市科技局。年度報告主要內容包括技術創(chuàng)新中心上一年度建設進展、存在問題、下一步工作計劃，以及報送重大成果和動態(tài)信息，并附必要的建設運行數(shù)據(jù)。 

    第十七條  技術創(chuàng)新中心運行期間需變更名稱、更換主任、注冊地、增減核心單位、研究方向變更或依托單位改制、合并、分立、股權轉讓等重大變更事項的，應提出書面申請，經(jīng)主管部門審核后報市科技局批準。

第十八條  技術創(chuàng)新中心有下列情形之一的，予以撤銷：
    1.連續(xù) 2 年未報送年度報告；
    2.無故不參加績效評價的；
    3.嚴重弄虛作假，出現(xiàn)違法或科研失信問題，造成不良影響的；
    4.由于技術原因發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境事故的；
    5.依托單位因停產(chǎn)、破產(chǎn)、被重組、收購等情況，不能保障技術創(chuàng)新中心正常運行的；
    6.依托單位自愿提出撤銷技術創(chuàng)新中心的。   

第五章  績效評價

第十九條  技術創(chuàng)新中心實行定期績效評價、動態(tài)調整的評價制度，3年建設期滿開展綜合績效評價，對綜合績效評價結果為合格（含）以上等次的，納入技術創(chuàng)新中心體系進行管理。 

第二十條  績效評價工作可委托第三方專業(yè)機構具體實施�？冃гu價主要內容包括：承擔國家、省和市科技任務、實施行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、成果轉化應用能力、對行業(yè)技術進步的帶動作用、人才培養(yǎng)與隊伍建設、開放交流與運行管理、面向社會提供技術創(chuàng)新服務、培育孵化科技型企業(yè)等方面的情況。

第二十一條  績效評價過程中，技術創(chuàng)新中心應實事求是，不得弄虛作假，不得影響績效評價的公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學術道德、違背科研誠信等情況，按有關規(guī)定處理，并納入科研誠信名錄。

第六章 附 則

第二十二條  技術創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“青島市XXX技術創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Qingdao Center of Technology Innovation for XXX”，經(jīng)正式公布后使用。

第二十三條  對2023年（含）以前批復建設的技術創(chuàng)新中心，按照本管理辦法進行綜合績效評價。對評價結果為合格（含）以上等次的，納入技術創(chuàng)新中心體系進行管理，不合格的取消技術創(chuàng)新中心資格。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本辦法由市科技局負責解釋。